Court ruling № 49083467, 20.08.2015, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 серпня 2015 р.м. ОдесаСправа № 489/1667/15-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Косцова І.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів-центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 22 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом прокурора м. Миколаєва в інтересах ОСОБА_1 до Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів-центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання неправомірною бездіяльності, зобовязання нарахувати та виплатити грошову допомогу, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Миколаєва звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_1, в якому просив визнати неправомірною бездіяльність Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів-центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради, зобовязати Комунальний заклад нарахувати та виплатити грошову допомогу.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 22 липня 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.

Вивчивши апеляційну скаргу та додані до неї документи, вважаю, що скарга має бути залишена без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати, тощо визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 ч. 2 цієї статті передбачено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставку судового збору встановлено у розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

При цьому, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову не майнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08 грн.).

Таким чином, ставка судового збору за подання апеляційної скарги становить 36,54 грн.

В апеляційній скарзі Комунальним закладом «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів-центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради ставиться питання про звільнення від сплати судового збору за подання скарги.

В обґрунтування зазначеного клопотання відповідач посилається на відсутність коштів на сплату судового збору та інших витрат, повязаних з розглядом судових справ.

Разом з тим, за правилами ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою звільнити від сплати судових витрат.

Такі ж норми містить ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Оскільки позивачем не обґрунтовано свій майновий стан, не підтверджено належними доказами відсутність фінансування, що унеможливлює виконання ним вимог КАС України та Закону України «Про судовий збір» при поданні апеляційної скарги, вважаю, що підстави для звільнення від сплати судового збору відсутні.

З огляду на те, що приписи ст. 5 Закону України «Про судовий збір» не звільняють Комунальний заклад «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів-центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, апелянт при її поданні має додержуватись правил, передбачених ч. 6 ст. 187 КАС України.

Відповідно до статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно із ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, враховуючи норми Закону України «Про судовий збір» та процесуального законодавства, вважаю, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням апелянту строку на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 36,54 грн. на рахунок Одеського апеляційного адміністративного суду №31212206781008, одержувач УК в м. Одесі/Приморський р-н/ 22030001, код ЄДРПОУ отримувача 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461, код класифікації доходів бюджету: 22030001.

Керуючись ст. 108, 186, 189 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів-центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів-центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради - залишити без руху.

Надати Комунальному закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів-центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради тридцятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги.

Розяснити Комунальному закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів-центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя:Косцова І.П.