№ 4893467, 16.09.2009, Dnipropetrovsk District Administrative Court

КОПІЯ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2009 року Справа №2а-3945/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі Ромасько Є.В., Дєговцові І.О.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1

відповідача не з'явився

прокурор Цяцька О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу

за адміністративним позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, м. Новомосковськ Дніпропетровської області

до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання», м. Новомосковськ Дніпропетровської області

про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області звернувся до адміністративного суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 122 018,57 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 122 018,57 грн.

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином. Судом направлено на адресу відповідача (АДРЕСА_1) судову повістку на 03 серпня 2009 року разом із копією ухвали про відкриття провадження та копію позовної заяви, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає». Судова повістка про виклик у судове засідання на 16 вересня 2009 року вручена особисто представнику відповідача під розписку19 серпня 2009 року. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, заперечень проти позову та доказів на їх підтвердження не направив. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Комунальне підприємстве «Житлово-експлуатаційне об'єднання» (ідентифікаційний код 05472423) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1), відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції №21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Згідно із частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до статті 12 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до підпункту 5.1.4 пункту 5.1 Розділу 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Статтею 106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальникам в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

За обліковими даними Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області заборгованість Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» становить 122 018,57 грн. та складається з:

- суми, на яку збільшено внески у зв'язку із виправленням помилки за період до 01 січня 2004 року, в сумі 119 335,63 грн.;

- зобов'язань, які заявлені підприємством у розрахунку за грудень 2008 року, згідно якого повинно бути перераховано 2 682,94 грн.

Відповідно до пунктів 8.2, 8.3 Інструкції №21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків . Вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників. Після формування вимоги та внесення даних до відповідного реєстру в той самий день вимога передається працівникам, на яких покладено обов'язки з ведення діловодства та архівне зберігання документів для вручення страхувальнику. Працівник зазначеного підрозділу в день отримання вимоги надсилає (вручає) її страхувальнику, при цьому корінець вимоги залишається у Пенсійному фонді. Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області сформовано та направлено на адресу відповідача вимогу №Ю-14 від 02 лютого 2009 року про сплату боргу в сумі 122 018,57 грн. (вручена особисто під підпис головному бухгалтеру підприємства 02 лютого 2009 року), яку залишено без виконання.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 122 018,57 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 122 018,57 грн. (сто двадцять дві тисячі вісімнадцять грн. 57 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) І.О. Верба

Постанова виготовлена у повному обсязі 22.09.2009 р.

З оригіналом згідно Суддя І.О. Верба

Постанова не набрала законної сили станом на 22.09.2009 р. Суддя І.О. Верба