№ 4887796, 23.09.2009, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"23" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 40391/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., за участю секретаря судового засідання Добровольська М.С.,

за участю:

представника позивача –Корж О.Ю., діє на підставі доручення від 28.08.2009р. за № 2

представника відповідача – не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Комінтернівському районі м. Харкова до Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог, прийнятих судом, просив суд стягнути з Державного підприємства „Завод ім. Малишева” на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість із страхових внесків в сумі 234687.79 грн.

          В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Державне підприємство „Завод ім. Малишева» є платником страхових внесків на обов’язкове державне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на підприємстві згідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-ХІV від 23.09.1999р. відповідно до свідоцтва про реєстрацію № 2021000448. Відповідачем надана до відділення Фонду розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за 1 півріччя 2009р., із якої вбачається, що недоїмка із страхових внесків за 1 півріччя складає 234559,03 грн. В результаті звірки встановлено, що недоїмка страхових внесків до Фонду складає 234687,79 грн., що підтверджується актом № 251 від 11.09.09р. та залишається несплаченою.

В судове засідання, призначене на 23.09.2009р., представник відповідача не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить текст телефонограми (а.с. 80), причин неприбуття не повідомив. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство „Завод ім. Малишева” взято на облік як платник страхових внесків на обов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві 14.04.2001р., що підтверджується копією страхового свідоцтва за № 2021000448 (а.с. 6).

          Відповідно до п. 10 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року за № 12 всі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

          Відповідачем до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Комінтернівському районі м. Харкова була подана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за І півріччя 2009р., де заборгованість по внескам складає 234559,03грн. (а.с. 7).

          Позивачем була здійснена перевірка щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування відповідачем страхових внесків за період з 01.02.2009р. по 30.06.2009р., за результатами якої був складений акт № 251 від 11.09.2009 року, згідно якого недоїмка по сплаті страхових внесків складає 234687.79 грн. (а.с. 83-85).

Відповідно до співставлення фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами по Державному підприємству „Завод ім. В.О. Малишева”, сума недоїмки складає 234687.79 грн. (а.с. 88-89), про що зазначено в акті перевірки, який було підписано представником відповідача без заперечень, а сума заборгованості узгоджена, про що свідчать підписи уповноважених осіб відповідача в акті перевірки (а.с. 89).

          Акт перевірки відповідач отримав 11.09.2009 року, про підтверджується підписом начальником управління бухгалтерського та податкового обліку Олейникової О.О. (а.с. 85).

          Таким чином, відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове соціальне страхування у встановлені законом строки не виконав.

Відповідно до ст. 55 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання” від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ недоїмка може бути стягнута за рішенням суду.

          Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Беручи до уваги викладене, суд пришов до висновку про повне задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. 10 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, ст. 55 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання” від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ, ст.ст. 94, 136, 112, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та профзахворювань на виробництві в Комінтернівському районі м. Харкова до Державного підприємства „Завод ім. В.О. Малишева” про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства „Завод ім. В.О. Малишева” (ідентифікаційний код: 14315629, місце знаходження : вул. Плеханівська, 126, м. Харків, 61001) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та профзахворювань на виробництві в Комінтернівському районі м. Харкова (ідентифікаційний код: 258, місце знаходження: вул. Дизельна, 8, м. Харків, 61036) суму заборгованості в розмірі 234687.79 (двісті тридцять чотири тисячі шістсот вісімдесят сім грн. 79 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.                               

Повний текст постанови виготовлено 25.09.2009 року.

Суддя                                                                                                     Волкова Л.М.