Court ruling № 48855060, 11.03.2014, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

м. Черкаси

11 березня 2014 року Справа № 823/338/14

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі Шепель А.М.,

за участю представника позивача приватного підприємства «Близнюки» ОСОБА_1 за довіреністю № 1 від 10.02.2014р.,

представника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Черкаси ОСОБА_2 за довіреністю № 1272/03-17 від 07.03.2014р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Близнюки» до територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки у Черкаській області про визнання дій неправомірними та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося приватне підприємство Близнюки, в якому просить визнати дії територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки у Черкаській області щодо винесення припису № 1 від 06.02.2014р. неправомірними та скасувати припис відповідача № 1 від 06.02.2014р.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2014р. відкрито провадження в адміністративній справі за позовом приватного підприємства «Близнюки» до територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки у Черкаській області про визнання дій неправомірними та скасування припису.

27 лютого 2014 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшло клопотання відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Черкаси № 1069/06-03 від 27.02.2014р. про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Черкаси (18002, м. Черкаси, вул. О. Дашковича, 4). Клопотання мотивоване тим, що предметом оскарження в даній адміністративній справі виступає припис територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки у Черкаській області за формою Н-9 щодо необхідності проведення повторного розслідування нещасного випадку, який стався 19.08.2013р. з головним бухгалтером приватного підприємства «Близнюки» ОСОБА_1 Даний нещасний випадок розслідувався комісією, до складу якої входив страховий експерт з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Черкаси ОСОБА_3, яка виклала окрему думку в акті Н-5, так як не погоджується з висновками комісії по розслідуванню.

05 березня 2014 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшло клопотання територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки у Черкаській області № 10-6/230 від 04.03.2014р. про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Черкаси, мотивоване тим, що залучення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Черкаси необхідне для обєктивного розгляду питання щодо класифікації нещасного випадку та правомірності видачі припису форми Н-9.

Представник позивача заперечує проти задоволення заявлених клопотань, обґрунтовуючи це тим, що предметом оскарження виступає припис територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки у Черкаській області у звязку з чим права та обовязки відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Черкаси рішенням в даній адміністративній справі не зачіпаються.

Відповідно до ч. 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору можуть вступити в справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права та обовязки відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Черкаси як органу, який здійснює контроль за своєчасністю та об'єктивністю проведення розслідування нещасних випадків, підготовкою матеріалів розслідування, веденням обліку нещасних випадків, вжиттям заходів до усунення причин нещасних випадків, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі за позовом приватного підприємства «Близнюки» до територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки у Черкаській області про визнання дій неправомірними та скасування припису в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Черкаси.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки у Черкаській області та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Черкаси задовольнити.

2. Залучити до участі у справі за позовом приватного підприємства «Близнюки» до територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки у Черкаській області про визнання дій неправомірними та скасування припису в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Черкаси (18002, м. Черкаси, вул. О. Дашковича, 4).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суддя Т.М. Чубар