Court ruling № 48855056, 26.02.2014, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

м. Черкаси

26 лютого 2014 року Справа № 823/188/14

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі Шепель А.М.,

за участю представників позивача публічного акціонерного товариства «Азот» ОСОБА_1 за довіреністю № 500-08/92 від 30.02.2013р., ОСОБА_2 за довіреністю № 500-08/97 від 30.02.2013р.,

представника відповідача державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області ОСОБА_3 за довіреністю № 14402/23-01-10-016 від 22.10.2012р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Азот» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося публічне акціонерне товариство «Азот», в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області № НОМЕР_1 від 09.12.2013р.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.02.2014р. відкрито провадження в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства «Азот» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

26 лютого 2014 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшло клопотання державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 26.02.2014р. про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_4 Головне управління Міндоходів Центральний офіс з обслуговування великих платників (03680, м. Київ, вул. Леванєвського, 2). Клопотання мотивоване тим, що відповідно до п. 63.3 статті 63 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику, може прийняти рішення про зміну основного місця обліку великого платника податків. Після включення платника податків до Реєстру великих платників податків та отримання повідомлення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику, про таке включення платник податків зобов'язаний стати на облік у контролюючому органі, що здійснює супроводження великих платників податків, з початку податкового періоду (календарного року), на який сформовано Реєстр (п. 64.7 статті 64 Податкового кодексу України). Згідно додатку до наказу Міністерства доходів і зборів України «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2014 рік» № 543 від 07.10.2013р. публічне акціонерне товариство «Азот» (код ЄДРПОУ 203826) включено до Реєстру великих платників податків на 2014 рік за порядковим номером 95. Таким чином, оскільки на час розгляду справи місце обліку позивача ОСОБА_4 Головне управління Міндоходів Центральний офіс з обслуговування великих платників, розгляд вказаної справи стосується прав та впливає на обовязки контролюючого органу, в якому перебуває на обліку позивач.

Представники позивача вирішення заявленого клопотання покладають на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору можуть вступити в справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права та обовязки Міжрегіонального Головного управління Міндоходів Центральний офіс з обслуговування великих платників як контролюючого органу, в якому перебуває на обліку позивач, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Азот» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 Головне управління Міндоходів Центральний офіс з обслуговування великих платників.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області задовольнити.

2. Залучити до участі у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Азот» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 Головне управління Міндоходів Центральний офіс з обслуговування великих платників (03680, м. Київ, вул. Леванєвського, 2).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суддя Т.М. Чубар