Court ruling № 48843873, 20.08.2015, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

20 серпня 2015 р.м.ОдесаСправа № 489/1669/15-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Джабурія О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів - центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 22 липня 2015 року у справі за позовом прокурора м. Миколаєва в інтересах ОСОБА_1 до Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів - центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради, третя особа - Виконавчий комітет Миколаївської міської ради, як орган опіки та піклування, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання нарахувати та виплатити грошову допомогу,

ВСТАНОВИВ :

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 22 липня 2015 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів - центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі шести прожиткових мінімумів. Зобов'язано Комунальний заклад «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів-центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», а саме в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», з урахуванням раніше виплаченої допомоги.

На вказану постанову Комунальний заклад «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів - центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради подав апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення.

Крім того, в апеляційній скарзі апелянт просить звільнити його від сплати судового збору, з посиланням на те, що Комунальний заклад «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів - центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради є державним навчальним закладом та в бюджеті установи не передбачені кошти на сплату судового збору та інших витрат, пов'язаних з розглядом судових справ.

Вказане клопотання про звільнення від сплати судового збору не може бути прийняте судом, оскільки на підтвердження зазначених обставин апелянтом не були надані відповідні документи. Також, вимогами ст. 5 Закону України «Про судовий збір» встановлений виключний перелік осіб, що звільняються від сплати судового збору, Комунальний заклад «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів - центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради до кола цих осіб не відноситься.

Отже, зазначена апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до вимог ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», який набрав чинності 01 листопада 2011 року, передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду у справі майнового характеру судовий збір сплачується у розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

Адміністративний позов, з яким позивач звернувся до суду, в частині вимог про зобов'язання Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів - центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу на користь ОСОБА_1 в розмірі 5116 грн. є позовом майнового характеру.

Враховуючи те, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір сплачується у розмірі 2 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат (4872 грн.), а також з огляду на те, що розмір судового збору, який підлягає сплаті в апеляційній інстанції - 50 процентів ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми, але не менше 0,75 розміру мінімальної заробітної плати (913, 50 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2436 грн.), тобто апелянту необхідно сплатити 913, 50 грн. судового збору.

Вказаний недолік є таким, що перешкоджає суду вирішити питання про відкриття апеляційного провадження.

В зв'язку з викладеним, апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України, має бути залишена без руху з наданням строку для усунення зазначеного недоліку.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі /Приморський р-н/ 22030001, код отримувача: (код за ЄДРПОУ) 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, код банку отримувача (МФО): 828011, код класифікації доходів бюджету: 22030001.

Судовий збір відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» сплачується через банківські установи чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника.

У квитанції про сплату судового збору необхідно вказати: «Судовий збір, за позовом прокурора м. Миколаєва в інтересах ОСОБА_1, Одеський апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ - 34380461, справа № 489/1669/15-а.

Апелянту необхідно надати оригінал документа про сплату судового збору або докази на підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору.

Керуючись ч.1 ст.108, ст.187, ст.189 КАС України, суддя-доповідач,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів - центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Комунального закладу «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів - центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 22 липня 2015 року залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 25 вересня 2015 року.

Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, у відповідності до вимог ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

CУДДЯ: О.В. Джабурія