Court ruling № 48836334, 27.01.2012, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

27 січня 2012 року Справа № 2а/2370/8348/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Грицаєнко О.Л.,

суддів: Холода Р.В., Паламара П.Г.,

при секретарі Кириченко Н.В.,

за участю: прокурора: Приходька Д.А. (за посвідченням), представників сторін: позивача ОСОБА_1 (за довіреністю), ОСОБА_2 (за довіреністю), відповідача ОСОБА_3 (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Катеринопільський елеватор» до державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області, за участю прокурора Черкаської області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Катеринопільський елеватор»звернулось до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області, за участю прокурора Черкаської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

В адміністративному позові позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Катеринопільському районі Черкаської області від 14.11.2011 р. № 000672301, № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3, № НОМЕР_4.

29.12.2011 р. у справу вступив прокурор Черкаської області з метою захисту інтересів держави.

Відповідач звернувся до суду з клопотанням від 27.01.2012 р. про зупинення провадження у даній справі до 1 березня 2012 року, у звязку з необхідністю подання до суду додаткових письмових доказів, які мають суттєве значення для вирішення даної справи та значного часу для їх витребування.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання представника відповідача.

Представники позивача заперечували проти задоволення заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі.

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, дійшов наступного висновку.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності обґрунтованого клопотання сторін або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. При цьому, суд враховує, що відповідно до частини першої статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Колегія суддів вважає безпідставними та недоведеними пояснення представника відповідача про неможливість виконання вимог ухвали суду про витребування документів у стислі строки, оскільки суду не надано доказів на підтвердження обставин щодо неможливості виготовлення копій первинних документів у строк, визначений судом.

Суд прийшов до висновку, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню частково.

Суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно вимог ст. 129 Конституції України рішення суду є обовязковими до виконання. За змістом ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Відтак, ухвала суду про витребування доказів є обовязковою до виконання у строки, визначені судом. Безпідставне невиконання вимог суду є підставою для притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої чинним законодавством України.

Враховуючи заявлене відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі від 27.01.2012 р., керуючись положеннями статті 11, пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України та з метою дотримання вимог статті 11, статті 122 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 2а/2370/8348/2011 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Катеринопільський елеватор»до державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області, за участю прокурора Черкаської області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до 10 лютого 2012 року, з тієї причини, що рішення суду має бути обґрунтованим та ухваленим на підставі повного і всебічного зясування обставин у справі та підтверджено доказами, як тими, що надані особами, які беруть участь у справі так і тими, що витребувані судом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 156, 165, 186, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі № 2а/2370/8348/2011 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Катеринопільський елеватор»до державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області, за участю прокурора Черкаської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до 10.02.2012 року.

Зобовязати відповідача надати до 10.02.2012 року витребувані судом докази, а саме: копії первинних документів щодо господарських операцій позивача з 60 контрагентами, які описані відповідачем в акті перевірки позивача № 272/23-017/32580463 від 31.10.2011 р. та стали підставою для винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Призначити судове засідання за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Катеринопільський елеватор»до державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області за участю прокурора Черкаської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень на 10 лютого 2012 р. о 10 год. 00 хв., що буде проводитись колегією суддів в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 245, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя О.Л. Грицаєнко