Court ruling № 48835378, 02.09.2011, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

02 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/6518/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Грицаєнко О.Л.,

при секретарі Кириченко Н.В.,

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (за довіреністю), відповідача ОСОБА_2 (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області до контрольно-ревізійного управління у Черкаській області про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області звернулось до суду з адміністративним позовом до контрольно-ревізійного управління у Черкаській області про визнання дій неправомірними.

В адміністративному позові позивач просить визнати неправомірними дії контрольно-ревізійного управління у Черкаській області щодо зобовязання донарахування та виплати працівникам та суддям недоотриманої ними заробітної плати на загальну суму 102 714 грн. 76 коп.

Під час судового засідання 02.09.2011 року позивачем заявлено клопотання про призначення судово-економічної експертизи. На вирішення експерта представник позивача просить поставити наступне запитання: чи підтверджується нормативно проведення донарахування та виплати працівникам та суддям недоотриману ними індексацію грошових доходів на загальну суму 102714 грн. 76 коп.

Представник відповідача заперечував проти заявленого клопотання.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 81 КАСУ для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом.

Згідно частини 3 цієї статті особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.

Враховуючи заявлене клопотання, а також з метою повного та всебічного зясування всіх обставин даної справи, суд вважає за необхідне призначити судово-економічну експертизу.

Крім того, представник відповідач звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 2а/2370/5451/2011 за позовом територіального управління ДСА у Черкаській області до головного контролера-ревізора КРУ у Черкаській області ОСОБА_3, заступника начальника КРУ у Черкаській області ОСОБА_4, Головного контрольно-ревізійного управління у Черкаській області про визнання неправомірними дій.

Представник позивача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечував.

Частина третя статті 156 КАС України визначає обовязок суду зупинити провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, обовязковою умовою для застосування зазначеного положення статті 156 КАС України є судовий розгляд іншої справи, відсутність рішення в якій унеможливлює провадження в даній справі.

Судом встановлено, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.08.2011 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії службових осіб щодо виявлених порушень, викладених у частині 4 вимоги від 01.06.2011р. № 23-08/56-4276 про не відображення в бухгалтерському обліку кредиторської заборгованості за фактично отримані послуги на суму 245 563 грн. 04 коп. (двісті сорок пять тисяч пятьсот шістдесят три гривні 04 коп.). Стягнуто з Державного бюджету України на користь територіального управління ДСА у Черкаській області (18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, ідентифікаційний код 26261092) судові витрати на суму 1 грн.70 коп. (одна гривня 70 коп.). У задоволенні решти позовних вимог відмовлено повністю.

Враховуючи, що судове рішення не набрало законної сили, що унеможливлює розгляд даної адміністративної справи, та зважаючи на вимоги ч.ч 2, 3 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 81, 133, 156, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області про призначення судово-економічної експертизи задовольнити.

Клопотання контрольно-ревізійного управління у Черкаській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Призначити в адміністративній справі №2а/2370/6518/2011 за позовом територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області до контрольно-ревізійного управління у Черкаській області про визнання дій неправомірними судово-економічну експертизу, на вирішення якої винести наступне питання:

1. Чи підтверджується нормативно проведення донарахування та виплати працівникам та суддям недоотриману ними індексацію грошових доходів на загальну суму 102714 грн. 76 коп.?

Зобовязати сторони надати експерту на його вимогу документи, які необхідні для проведення експертизи.

Проведення економічної експертизи доручити Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (18029, м. Черкаси, вул. Смілянська, 81).

Надіслати в розпорядження Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз матеріали адміністративної справи №2а/2370/6518/2011.

Зобовязати експерта після закінчення експертизи надати суду письмовий висновок про результати проведення експертизи, розрахунок її вартості та повернути Черкаському окружному адміністративному суду матеріали справи №2а/2370/6518/2011 за належністю.

Витрати по проведенню експертизи покласти на територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області. Копію документу про оплату економічної експертизи надати суду для приєднання до матеріалів справи.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку, та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обовязків відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України.

Провадження в адміністративній справі №2а/2370/6518/2011 за позовом територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області до контрольно-ревізійного управління у Черкаській області про визнання дій неправомірними зупинити до одержання результатів призначеної судом експертизи та набрання законної сили рішенням у справі № 2а/2370/5451/2011 за позовом територіального управління ДСА у Черкаській області до головного контролера-ревізора КРУ у Черкаській області ОСОБА_3, заступника начальника КРУ у Черкаській області ОСОБА_4, Головного контрольно-ревізійного управління у Черкаській області про визнання неправомірними дій.

Копію ухвали надіслати сторонам та Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (18029, м. Черкаси, вул. Смілянська, 81).

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала в частині призначення судом експертизи оскарженню окремо від постанови суду не підлягає, а може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя О.Л. Грицаєнко