Court ruling № 48821990, 13.08.2015, Commercial Court of Kyiv

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

0,2

У Х В А Л А

про відмову у прийнятті позовної заяви

13.08.2015

Справа № 910/20527/15

Суддя Балац С.В., розглянувши

позовну заяву публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ"

до відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві

про стягнення безпідставно набутих грошових коштів

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" звернулося до господарського суду міста Києва із позовом до відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві про стягнення безпідставно набутих грошових коштів.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" свою позовну заяву мотивує таким.

Господарським судом міста Києва 12.05.2014 прийнято рішення у справі № 910/5597/14 за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" до товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛЯРІС ПЛЮС"

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – публічного акціонерного товариства "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ХРЕЩАТИК", та на стороні позивача – публічного акціонерного товариства "БАНК "КЛІРИНГОВИЙ ДІМ" про стягнення 853853,93 грн яким позов задоволено повністю.

Господарським судом міста Києва 27.05.2014 видано наказ № 910/5597/14 про примусове виконання судового рішення від 12.05.2014 у справі № 910/5597/14.

На підставі вказаного вище наказу 14.07.2014 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 43997591.

На поточний рахунок позивача 25.02.2015 надійшла грошова сума в розмірі 766.499,56 грн, що підтверджується платіжним дорученням від 25.02.2015 № 22517.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" звернулося до виконавцем відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві та управління державного казначейства у Печерському районі м. Києва з листом з проханням повідомити про причини зменшення суми перерахованих коштів та надати відповідні документи з даного приводу.

На адресу позивача надійшла відповідь від головного управління державної казначейської служби України у м. Києві від 15.04.2015 № 16-08/319-5035 в якій зазначено, що станом на 14.04.2015 неоплачені платіжні доручення у справі № 910/5597/14 відсутні.

Відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві на лист позивача відповіді не надав.

Як вказує позивач, дії відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві, є неправомірними, оскільки без достатніх правових підстав останні м набуті грошові кошти в сумі 76.613,34 грн.

Таким чином, з урахуванням наведених вище обставин, публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" заявлені позовні вимоги про стягнення з відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві безпідставно набутих грошових коштів в розмірі 76.613,34 грн.

Суд, дослідивши позовну заяву публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ", дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну виконавчу службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.042011 № 385/2011, Державна виконавча служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень) відповідно до законів.

Згідно ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Положенням п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, оскільки Державна виконавча служба України є центральним органом виконавчої влади, тому спір пов'язаний із оскарженням прийнятих останньою рішень відноситься до юрисдикції адміністративних судів, відтак, суд відмовляє публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" у прийнятті його позовної заяви до відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві про стягнення безпідставно набутих грошових коштів в порядку, визначеному п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України.

Водночас суд звертає увагу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" на таке.

Виходячи зі змісту позовної заяви, остання є за своєю суттю скаргою на дії органу державної виконавчої служби.

Право на оскарження дії чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби забезпечено ст. 1212 ГПК України.

Так, частиною 1 ст. 1212 ГПК України унормовано, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За змістом цієї статті ГПК скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо).

Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 1212 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби. У зв'язку з цим відповідна скарга не підлягає оплаті судовим збором.

Наведена вище правова позиція викладена у пунктах 9.1, 9.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України".

Отже, з урахуванням вищевикладеного та керуючись статтями 62, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,

У Х В А Л И В :

1. Відмовити публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" у прийнятті його позовної.

2. Повернути публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" його позовну заяву із доданими до неї документами.

Суддя С.В. Балац