Court ruling № 48821043, 16.01.2013, Commercial Court of Donetsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

ОКРЕМА УХВАЛА

16.01.13 Справа № 25/190

Господарський суд Донецької області у складі судді Бойко І.А.

розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» м. Горлівка на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку

по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькобленерго», м. Горлівка

до відповідача: Комунального підприємства радгоспу „Азалія” м. Донецьк

про стягнення 2630грн.30коп.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Донецької області №25/190 від 17.12.2008р. задоволені позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області в особі Донецьких електричних мереж м. Донецьк до комунального підприємства радгоспу „Азалія” м. Донецьк про стягнення заборгованості за спожиту електроенергію в сумі 2630грн.30коп.

На виконання зазначеного рішення видані відповідні накази суду.

Позивач по справі звернувся до господарського суду Донецької області із скаргою №52юр-9412/12 від 05.11.2012р. на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку при виконанні наказів господарського суду Донецької області по справі № 25/190 від 06.01.2009 р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 12.11.2012 р. призначено розгляд скарги та зобов’язано ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку надати письмові пояснення по скарзі та документи виконавчого провадження. Явка представників ДВС визнана обов’язковою.

Ухвалами господарського суду Донецької області від 12.11.2012 р., 12.12.2012 р., 26.12.2012 р. зобов’язано ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку надати письмові пояснення по скарзі та документи виконавчого провадження ВП №34646295 з виконання наказів господарського суду Донецької області по справі № 25/190 від 06.01.2009 р. Про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання від 14.11.2012 р., 29.11.2012 р., 02.01.2012 р. Проте, державний виконавець ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку в жодне судове засідання не прибув, причин неявки не повідомив, вимоги означених ухвал не виконав, що призвело до неодноразового відкладення розгляду справи. Ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на державного виконавця, ненадання витребуваних судом документів перешкоджає розгляду скарги по суті, призводить до затримання процесу судового провадження.

Згідно з частиною третьою статті 22 ГПК сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Таким чином, на думку суду, така дії ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку свідчать про недобросовісне користування та спрямована на зловживання своїми процесуальними правами. Також, така поведінка державного виконавця сприяє затягуванню судового процесу, порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

Відповідно до п. 5.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК.

Згідно п. 5.2. вказаної Постанови окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.

Отже, вищевказані обставини є підставою для висновку про наявність недоліків в роботі Відділу державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку та є підставою для винесення окремої ухвали, якою керівника ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку має бути повідомлено про вказані недоліки з метою вжиття відповідних організаційно-правових заходів.

Стаття 90 ГПК не встановлює обов'язку підприємства, установи, організації, посадової особи, на адресу яких надіслано окрему ухвалу, повідомляти господарський суд про виконання вказівок цієї ухвали, проте ч. 2 ст. 11 Закону України "Про судоустрій України" передбачає обов'язковість виконання судових рішень. Керуючись цією нормою, господарський суд з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, встановлює у ній строк для надання відповіді в залежності від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Керуючись ст.ст. 22, 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –

У Х В А Л И В:

Надіслати окрему ухвалу на адресу Відділу державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку.

З метою усунення порушень законності та недоліків у роботі установи запропонувати:

1.Обговорити окрему ухвалу на нараді працівників;

2. Вжити заходи щодо підвищення відповідальності спеціалістів при виконанні ними професійних обов’язків.

Про результати розгляду інформувати господарський суд до 01.02.2013р.

Суддя Бойко І.А.