Court ruling № 48632012, 17.08.2015, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/3298/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору №5/56 СД від 21.12.2000 року "Про спільну діяльність з освоєння та розробки нафтогазоконденсатних родовищ в Полтавському НПР без створення юридичних осіб" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

14 серпня 2015 року Лохвицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (22525915), відповідальне за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору №5/56 СД від 21.12.2000 року "Про спільну діяльність з освоєння та розробки нафтогазоконденсатних родовищ в Полтавському НПР без створення юридичних осіб" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу:

- по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 21 954 грн 34 коп;

- по рентній платі за користування надрами для видобування нафти в сумі 391 338 грн 68 коп.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до положень частин 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В силу приписів частини 3 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Згідно частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють

Позовну заяву від імені Лохвицької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області підписано в.о. начальника ОСОБА_1, однак документів, що підтверджують повноваження вказаної особи як представника позивача, не додано. Приєднана до матеріалів позовної заяви копія наказу ДФС України від 19.06.2015 № 1737-о свідчить лише про призначення ОСОБА_1 на посаду першого заступника начальника Лохвицької ОДПІ, натомість документи щодо виконання ОСОБА_2 обов'язків начальника інспекції або щодо уповноваження його на представництво інтересів інспекції з інших підстав (довіреність, положення тощо) відсутні.

Таким чином, матеріали позовної заяви не містять документи, які підтверджують повноваження особи, що підписала позовну заяву.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Із матеріалів позовної заяви суд вбачає, що позивачем надано ксерокопію опису вкладення у цінний лист від 10.08.2015, яка не є належним доказом надіслання рекомендованим листом з повідомлення про вручення.

З огляду на викладене, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору №5/56 СД від 21.12.2000 року "Про спільну діяльність з освоєння та розробки нафтогазоконденсатних родовищ в Полтавському НПР без створення юридичних осіб" про стягнення коштів залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 02 вересня 2015 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала позовну заяву, належних доказів надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу (оригінал або належним чином засвідчену копію опису вкладення поштового відправлення).

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.В. Довгопол