Court ruling № 48544389, 11.08.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" серпня 2015 р. м. Київ № К/800/10299/15, ;К/800/11747/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Моторного О.А.,

Суддів Борисенко І.В.,

Кошіля В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційні скарги Публічного акціонерного товариства "Слов'янські шпалери - КФТП" та Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015

у справі № 825/3930/14

за позовом Публічного акціонерного товариства "Слов'янські шпалери - КФТП"

до Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області

третя особа - Корюківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України

про стягнення пені, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 адміністративний позов задоволено: стягнуто з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства "Слов'янські шпалери - КФТП" пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість по декларації за січень 2014 року, за період з 21.06.2014 по 31.10.2014 в сумі 699531,88 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015 скасовано постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 в частині задоволення позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України на користь ПАТ "Слов'янські шпалери - КФТП" пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість по декларації за січень 2014 року за період з 21.06.2014 по 31.10.2014 в сумі 317868,70 грн. В цій частині прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено. В іншій частині постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 залишено без змін.

Не погодившись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального права, просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015, залишивши в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідач в касаційній скарзі просить скасувати рішення суду апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

В запереченнях на касаційну скаргу ПАТ "Слов'янські шпалери - КФТП" відповідач з доводами та вимогами скаржника не погодився, просив скаргу залишити без задоволення, рішення суду апеляційної інстанції в частині відмови у задоволенні позову - без змін.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга ПАТ "Слов'янські шпалери - КФТП" підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем, відповідно до вимог п. 200.7 ст. 200 ПК України, 20.02.2014 було подано до Корюківської об'єднаної ДПІ ГУ Міндоходів у Чернігівській області податкову декларацію з податку на додану вартість разом із заявою про повернення суми бюджетного відшкодування.

Податковим органом проведено камеральну перевірку правильності заявлених у податковій декларації даних з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ, за результатами якої складено довідку від 11.03.2014 №81/16/00278876, на підставі якої складено висновок від 17.03.2014 №100-20 про відшкодування з державного бюджету на користь позивача суми ПДВ у розмірі 13428481,00 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2014 прийнято рішення, яким були задоволені позовні вимоги ПАТ "Слов'янські шпалери - КФТП": визнано бездіяльність Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області щодо не перерахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2014 року в розмірі 13428481,00 грн. на поточний рахунок ПАТ "Слов'янські шпалери - КФТП" - протиправною. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ПАТ "Слов'янські шпалери - КФТП" суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 13428481,00 грн. по декларації за січень 2014 року та пеню, нараховану на суму бюджетної заборгованості по відшкодуванню податку на додану вартість за січень 2014 року, у розмірі - 333099,90 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що судовим рішенням підтверджено обґрунтованість відшкодування ПАТ "Слов'янські шпалери - КФТП" пені за прострочення з 21.03.2014 по 20.06.2014, а тому суд погодився з розрахунком пені позивача за період з 21.06.2014 по 31.10.2014.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відповідач діяв не у межах повноважень, наданих йому діючим законодавством, а тому позов є правомірним, однак, у меншому обсязі, ніж зазначено у позовних вимогах.

Однак, колегія суддів, переглядаючи рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову, беручи до уваги наступне.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Так, в процесі розгляду справи судом було встановлено, що суму бюджетного відшкодування було повернено ПАТ "Слов'янські шпалери - КФТП" з державного бюджету лише 31.10.2014, що підтверджується платіжним дорученням № 485 від 31.10.2014.

Отже, УДКСУ в Корюківському районі Чернігівської області було здійснено перерахування сум податку на додану вартість за січень 2014 року з порушенням строку і до моменту його відшкодування ця сума вважається заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість.

Враховуючи, що судовим рішенням підтверджено обґрунтованість відшкодування ПАТ "Слов'янські шпалери - КФТП" пені за прострочення з 21.03.2014 по 20.06.2014, колегія суддів вважає, позовні вимоги в частині стягнення пені у розмірі 699531,88 грн., нарахованої позивачем за 113 днів за період з 21.06.2014 по 31.10.2014 на суму бюджетної заборгованості ПДВ - 13428481,00 грн. на рівні 120 відсотків облікової ставки НБУ, правомірно задоволені судом першої інстанції.

Згідно зі статтею 226 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

За наведених обставин, постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015 підлягає скасуванню із залишенням в силі постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2015.

Керуючись статтями 222, 223, 226, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області залишити без задоволення.

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Слов'янські шпалери -КФТП" задовольнити.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2015 скасувати, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. МоторнийСудді(підпис) І.В. Борисенко (підпис) В.В. Кошіль