№ 48489059, 17.08.2015, Dobropillia City and District Court of Donetsk Oblast

17.08.2015

227/3652/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2015 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю позивача ОСОБА_1

Представника відповідача ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та зобов»язання перерахувати пенсію державного службовця,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 9 червня 2015 року звернулась в суд з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у перерахунку пенсії та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця з моменту призначення в розмірі 80% заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати , з яких сплачено страхові внески.

Позивач зазначила і в підтримання позовних вимог суду пояснила , що вона вийшла на пенсію державного службовця після звільнення 26 червня 2009 року з посади головного спеціаліста відділу освіти Добропільської міської ради . Для призначення пенсії їй за місцем роботи були надані довідки № 495 від 24 червня 2009 серпня і № 442 від 27 червня 2009 року про складові заробітної плати.

Вона перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію на підставі Закону України « Про державну службу», яку їй нараховано в розмірі 80 % заробітної плати.

26 травня 2015 року вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії державного службовця і надала довідку з місця роботи № 07 про складові заробітної плати , в якій відображені виплачені суми матеріальної допомоги та індексації , які не були враховані при призначені їй пенсії

Її заява про перерахунок пенсії з урахуванням цих виплат рішенням відповідача № 2771 від 2 червня 2015 року відхилена.

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 17 серпня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку пенсії за період з 27 червня 2009 року по 8 грудня 2014 року залишено без розгляду.

Суд розглядає вимоги щодо перерахунку за період з 9 грудня 2014 року.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала ,посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України « Про державну службу в органах місцевого самоврядування», в статті 21 якого визначені складові заробітної плати державного службовця, але матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально - побутових питань в ній не зазначені, а тому не зараховується до заробітку для обчислення пенсії. Крім того,згідно ст..37 Закону України « Про державну службу» в редакції, що діяла 27 червня 2015 року на час звернення ОСОБА_1Н щодо перерахунку пенсії, пенсія державному службовцю призначається в розмірі 60 % заробітної плати. Також вважає, що в разі наявності підстави для перерахунку, оскільки ОСОБА_1 . звернулась до управління з заявою 26 травня 2015 року , за правилом перерахунок повинен здійснюватись з 1 червня 2015 року.

Вислухавши пояснення осіб, дослідивши матеріали справи , суд дійшов такого висновку.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 на підставі розпорядження № 150607 від 5 липня 2009 року переведено з 27 червня року на пенсію державного службовця , розмір якої визначено 80 % заробітної плати

26 травня 2015 року ОСОБА_1.Н звернулась до відповідача з заявою про перерахунок призначеної їй пенсії з включенням до заробітку для розрахунку інших виплат , до якої довідку за № 07 від 25 травня 2015 року Відділу освіти Добропілсьької міської ради Добропільської міської ради про складові заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України « Про державну службу».

Як слідує з довідки за формою № 5-1 до заробітної плати включено « інші виплати» - матеріальна допомога на оздоровлення , для вирішення соціально - побутових питань та індексація зарплати. Також в довідці відображено, що на всі виплати , включені в довідку , нараховані страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Рішенням № 2771 від 2 червня 2015 року відповідач відмовив ОСОБА_1 . у проведенні перерахунку пенсії з більшого заробітку. .

Відмова відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з зарахуванням до заробітної плати вказаних складових виплат , з яких сплачено страхові внески, є протиправною.

У відповідності до ст.. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України , прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом ( судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов»язковим для всіх су»бєктів владних повноважень , які застосовують у своїй діяльності нормативно - правовий акт , що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов»язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Так, відповідно до рішення Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року № 21-430/11 та висновках Верховного Суду України від 1 лютого 2013 року , викладених у рішеннях , зокрема у зазначеному рішенню, отримувані застрахованою особою суми виплат , з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток ( дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії , незалежно від того , чи входять вони до структури заробітної плати.

Враховуючи наведене, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов»язання відповідача здійснити перерахунок її пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення і для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати , з яких сплачено страхові внески .

Суд також вважає обґрунтованими вимоги про здійснення перерахунку пенсії в розмірі 80 % заробітної плати.

Право на пенсію державного службовця у ОСОБА_1 Л.В. виникло 27 червня 2009 року . Розмір пенсії від заробітку 80% був визначений у відповідності до ст.. 37 Закону України « Про державну службу » в редакції, діючій на час призначення пенсії.

Оскільки неврахуванням до заробітної плати, з якої позивачу було визначено пенсію, сум на оздоровлення, вирішення соціально- побутових питань та індексацію було порушено право її з моменту його виникнення, то перерахунок розміру пенсії має бути проведений з додаванням вказаних сум в тому самому розмірі процентного співвідношення до заробітної плати, на який мала право ОСОБА_1 , , виходячи зі стажу її роботи державним службовцем.

При вирішенні питання щодо визначення дати , з якої пенсія підлягає перерахунку, суд зазначає, що , оскільки ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 26 травня 2015 року то датою , з якої необхідно проводити перерахунок, слід вважати 1 червня 2015 року.

Керуючись ст.. ст.. 159-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Визнати протиправним та скасувати рішення № 2771 від 2 червня 2015 року ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі Донецької області про відмову у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов»язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату з урахуванням отриманих сум пенсії державного службовця ОСОБА_1 з 1 червня 2015 року в розмірі 80% заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати , з яких сплачено страхові внески.

В іншій частині позову ОСОБА_1 відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через даний суд протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.

17.08.2015