Court ruling № 48454889, 11.08.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

11 серпня 2015 року м. Київ К/800/39857/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Заїки М.М,

суддів Кочана В.М.,

Швеця В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

У лютому 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Кіровського районного суду м. Донецька від 10 квітня 2014 року позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради щодо відмови в нарахуванні одноразової компенсації за встановлення інвалідності 1 групи в 2013 році. Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради перерахувати та виплатити одноразову компенсацію за встановлення інвалідності 1 групи в 2013 році відповідно до статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції від 06 червня 1996 року №230/96-ВР, в розмірі 60 мінімальних заробітних плат за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2014 року постанову Кіровського районного суду м. Донецька від 10 квітня 2014 року скасовано та прийнято нову ухвалу, якою позовні вимоги ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання незаконними дій відповідача щодо невиплати одноразової компенсації інваліду 1 групи ЧАЕС та стягнення з управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради на його користь 60 мінімальних заробітних плат на момент виплати залишено без розгляду.

22 липня 2014 року позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати, а справу направити на новий апеляційний розгляд до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 24 липня 2014 року відкрив касаційне провадження у справі та витребував її матеріали з Кіровського районного суду м. Донецька.

Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року №27/0/38-14 відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції», на підставі подань Державної судової адміністрації України на зміну територіальної підсудності судових справ, підсудних розташованих у районі проведення антитерористичної операції місцевим загальним та апеляційним судам (вх. №913/0/1-14 від 29 серпня 2014 року, вх. №10027/0/30-14 від 01 вересня 2014 року), для забезпечення розгляду справ було визначено територіальну підсудність Кіровського районного суду м. Донецька за Красноармійським міськрайонним судом Донецької області.

Листом від 02 лютого 2015 року №1203 Голова Красноармійського міськрайонного суду Донецької області повідомив про неможливість надіслання вказаної справи, оскільки жодної справи з Кіровського районного суду м. Донецька до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області не надходило.

13 липня 2014 року Вищий адміністративний суд України, з метою захисту прав позивача, звернувся до Голови Донецького апеляційного адміністративного суду з проханням надати допомогу у відновленні судового провадження у зазначеній справі.

06 серпня 2015 року на адресу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява судді Донецького апеляційного адміністративного суду Васильєвої І.В. від 31 липня 2015 року №15003/15 про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Як вбачається з ухвали судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 10 серпня 2015 року, судом вживались заходи щодо виклику в судове засідання сторін у зазначеній адміністративній справі для допиту їх в якості свідків, однак у зв'язку з проведенням активної фази антитерористичної операції в м. Донецьку допитати останніх не було можливим з об'єктивних причин. У зв'язку з цим суд дійшов висновку, що оскільки зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження недостатньо, то розгляд заяви Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2015 року №15003/15 стосовно цього питання підлягає закриттю.

Зважаючи на те, що справа за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії була втрачена і у відновленні втраченого провадження відмовлено, то здійснити її перегляд в касаційному порядку неможливо.

На підставі викладеного, керуючись статтями 274, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя М.М. Заїка

судді: В.М. Кочан

В.В. Швець