Decision № 48424272, 13.08.2015, Commercial Court of Kherson Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2015 р. Справа № 923/1135/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Ковтун В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Херсон

про стягнення 30 000 грн.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2 представник, дов. № 8-3/83 від 20.01.2015р.;

від відповідача - не прибув.

Херсонським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (позивач) заявлено позов до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (відповідач) про стягнення 15 000 грн. штрафу та 15 000 грн. пені за рішенням адмінколегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.05.2013р. №65/2-рш.

Відповідач своїм правом на судовий захист та участь представника у судовому засіданні не скористався, в засідання суду двічі не з'являвся, відзив на позов і витребувані судом документи не надав, про причини неявки суд не повідомив. Будь-яких письмових заяв і клопотань на день розгляду справи від відповідача щодо відкладення розгляду справи до суду не надійшло. Подальше ж відкладення розгляду справи призведе до затягування судового процесу і є порушенням приписів статті 22 ГПК України, зокрема, стосовно обовязку сторін добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони.

Від відповідача до суду повернулась ухвала про порушення провадження у справі від 10.07.2015р. з поштовою відміткою: "за зазначеною адресою не проживає".

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі у судовому засіданні надав Витяг з ЄДР про державну реєстрацію та місцезнаходження відповідача, з якого вбачається, що зазначена адреса співпадає з адресою зазначеною у позовній заяві, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідно до п.3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.11 № 18 особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час та місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК України. Так як ухвала про порушення справи та призначення її до розгляду судом направлена кожному із сторін за належною адресою, то суд вважає, що сторони у справі повідомлені належним чином.

Таким чином, відповідач про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Справа розглядається у відповідності до ст.75 ГПК України за наявними матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача суд

в с т а н о в и в:

За результатами розгляду справи №50/2-13 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції Товариством з обмеженою відповідальністю "Перша таврійська Агроресурсна компанія" та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (відповідач, підприємець) Адміністративною колегією Територіального відділення винесено рішення від 08.05.2013 №65/2-рш (далі - Рішення Адмінколегії №65/2-рш) "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу", згідно якого, на відповідача накладено штраф у розмірі 15 000 грн.

Листом від 17.05.2013 №65-32/2 ОСОБА_3 ФОП ОСОБА_1 в установленому законом порядку направлено копію Рішення адмінколегії 65/2-рш. Проте зазначений лист повернутий позивачу у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Рішення Адмінколегії № 65/2-рш, на підставі частини першої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) та оприлюднено на офіційному друкованому органі відповідної обласної ради - газети "Наддніпрянська правда плюс" 20.02.2015р. № 7 (69).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Відповідач не звертався з позовною заявою до Відділення до господарського суду Херсонської області з вимогою про визнання недійсним рішення Адмінколегії.

Згідно частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Таким чином, в період з 20 лютого 2014 року (дата опублікування в газеті "Наддніпрянська правда плюс") і до теперішнього часу відповідачем залишається не сплаченим штраф в розмірі 15 000 грн., за що передбачено нарахування пені.

Періоди часу, за які нарахована пеня, визначались, виходячи з норм закону, який регулює дані правовідносини, зокрема відповідно до частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", якою передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Станом на дату підписання позову до суду пеня нараховується за 79 дні прострочення сплати суми штрафу, а саме:

з 21.04.2015р. (наступний день з дня спливу двомісячного строку на оскарження Рішення адмінгколегії № 65/2-рш після його опублікування в газеті "Наддніпрянська правда плюс") по 08.07.2015р. включно (дата підписання позовної заяви).

Розрахунок пені за 79 дні прострочення сплати штрафу здійснено згідно формули, а саме: сума штрафу / 100%)*1,5%)*К, де К- кількість днів, за які нарахована пеня. Сума пені ((15 000,00/100%)* 1,5)*79), отже згідно розрахунку, дорівнює - 17 750 грн. 00 грн.

У зв'язку з тим, що нормами законодавства у сфері захисту економічної конкуренції встановлені обмеження щодо застосування розміру пені, зокрема розмір пені не може перевищувати розмір штрафу, то в даному випадку сума пені за прострочення сплати штрафу 15 000 грн., згідно рішення Адмінколегії № 65/2-рш, становить 15 000 грн.

Згідно ст. 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", ч.7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати суб'єктом господарювання у добровільному порядку штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та пені за прострочення сплати цього штрафу стягнення цих сум штрафу та пені проводиться у судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету (ч. 9 ст. 56 Закону).

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі справи за заявами органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.

З урахуванням викладеного судовий збір в розмірі 1827 грн. покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: 73000, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) в дохід державного бюджету України із зарахуванням коштів за реквізитами: Одержувач: Управління Державної казначейської служби України в м. Херсоні, розрахунковий рахунок №31116106700002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, код ОКПО 373959779; 15000 грн. - штрафу та 15000 грн. - пені за рішенням адмінколегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.05.2013р. №65/2-рш.

Стягувач: Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 21292403).

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: 73000, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь державного бюджету: рахунок 31215206783002, МФО 852010, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, банк ГУДКСУ у Херсонській області, код 03500045; 1827 грн. - судового збору.

Стягувач: Державна податкова інспекція у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області (73008, м. Херсон, вул. І.Кулика, 143-а, код ЄДРПОУ 38697233).

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 14.08.2015р.

Суддя Л.М. Немченко