Court ruling № 48383190, 12.08.2015, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

12 серпня 2015 р. №813/7939/14

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сасевича О.М.

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

представника позивача Гадяка В.С.,

представника відповідача Рибака Н.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Стрийського міськрайонного центру зайнятості до Львівської митниці ДФС про стягнення з роботодавця суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному,-

В С Т А Н О В И В :

Стрийський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду із позовною заявою до Львівської митниці Міндоходів про стягнення з роботодавця суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному ОСОБА_3

Згідно ухвали судді від 21.11.2014 року, провадження у даній адміністративній справі було відкрито.

Ухвалою суду від 17.12.2014 року було задоволено клопотання представника позивача та зупинено провадження у справі №813/7939/14 до вирішення Вищим адміністративним судом України адміністративної справи №813/3596/14 за позовом ОСОБА_3 до Львівської митниці Міндоходів, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправним і скасування наказу та поновлення на роботі.

Ухвалою судді від 27.07.2015 року провадження в адміністративній справі №813/7939/14 було поновлено та призначено її розгляд у судовому засіданні на 12.08.2015 року.

У судовому засіданні 12.08.2015 року судом було здійснено заміну відповідача - Львівської митниці Міндоходів на Львівську митницю ДФС.

Окрім того, у судовому засіданні представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі №813/7939/14, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/3596/14 за позовом ОСОБА_3 до Львівської митниці Міндоходів, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправним і скасування наказу та поновлення на роботі. У поданому до суду клопотанні представник вказав, що обставини, які будуть встановлені у судовому рішенні в адміністративній справі №813/3596/14 матимуть значення при розгляді справи №813/7939/14.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення вищезазначене клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №813/7939/14.

Представник позивача подане клопотання підтримав.

Представник відповідача не заперечив проти зупинення провадження у даній справі.

Заслухавши думку представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що клопотання є підставним та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Так, як вбачається із матеріалів справи, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2014 року у справі №813/3596/14 за позовом ОСОБА_3 до Львівської митниці Міндоходів, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправним і скасування наказу та поновлення на роботі було повністю задоволено позовні вимоги ОСОБА_3, а саме: визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства доходів і зборів України №3898-о від 20.12.2013 року «Про звільнення ОСОБА_3»; поновлено ОСОБА_3 на посаді начальника митного поста Львівської митниці Міндоходів з 20.12.2013 року; звернуто до негайного виконання постанову в частині поновлення ОСОБА_3 на посаді начальника митного поста «Стрий» Львівської митниці Міндоходів з 20.12.2013 року.

Вважаючи таке рішення неправомірним, відповідачі оскаржили його до суду апеляційної інстанції. Так, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 року апеляційні скарги Львівської митниці Міндоходів та Міністерства доходів і зборів України було задоволено й постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2014 року у справі №813/3596/14 - скасовано, а у задоволенні позову ОСОБА_3 до Львівської митниці Міндоходів, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправним і скасування наказу та поновлення на роботі - відмовлено.

Не погоджуючись із висновками суду апеляційної інстанції, викладеними у постанові від 16.10.2014 року, ОСОБА_3 було оскаржено таку в касаційному порядку.

Так, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.12.2014 року постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 року у справі №813/3596/14 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Із відомостей комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом з'ясовано, що справу №813/3596/14 за позовом ОСОБА_3 до Львівської митниці Міндоходів, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправним і скасування наказу та поновлення на роботі було прийнято до розгляду суддею Брильовським Р.М., а ухвалою суду від 03.03.2015 року у цій справі зупинено провадження до демобілізації ОСОБА_3

Загалом, підстави зупинення провадження у адміністративній справі передбачені статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

При цьому, як вбачається із долучених до матеріалів справи документів та підтверджується наданими сторонами у судовому засіданні поясненнями, предметом дослідження у справі №813/3596/14 є, зокрема, правомірність/протиправність винесення спірного наказу та наявність підстав/відсутність підстав для поновлення ОСОБА_3 на посаді з 20.12.2013 року.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до переконання, що вимоги у справах №813/7939/14 та №813/3596/14 є взаємопов'язаними, результати розгляду останньої справи можуть вплинути на розгляд даної справи, тому провадження у справі №815/7939/14 слід зупинити.

Згідно ч.10 ст.103 КАС України, зупинення провадження у справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Керуючись ст.ст.103, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №813/7939/14 задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №813/7939/14 за позовом Стрийського міськрайонного центру зайнятості до Львівської митниці ДФС про стягнення з роботодавця суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/3596/14 за позовом ОСОБА_3 до Львівської митниці Міндоходів, Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправним і скасування наказу та поновлення на роботі.

Сторонам, при отриманні процесуальних документів, що вказуватимуть на усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №813/7939/14, письмово повідомити про це суд з доданням відповідних доказів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 13 серпня 2015 року.