Court ruling № 48328683, 23.07.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 липня 2015 р. Справа №805/2751/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови від 23 червня 2015 року про накладення штрафу, -

встановив:

10 липня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області (далі позивач або ТУ ДСА України в Донецькій області) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі відповідач або Управління), в якому позивач просив:

-визнати протиправними дії Управління щодо накладення постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 47478325 на ТУ ДСА України в Донецькій області штрафу;

-скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1, винесену 23 червня 2015 року у виконавчому провадженні № 47478325, про накладення на ТУ ДСА України в Донецькій області штрафу.

Ухвалою від 13 липня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/2751/15-а.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), про що свідчать розписки про отримання судової повістки (а.с.60-61).

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, 17 липня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника (а.с.57).

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення судового розгляду не надав.

З огляду на це та враховуючи скорочені строки розгляду справ цієї категорії, відповідно до ч.4 ст.122, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснено в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Одночасно з поданням заперечень проти позову відповідачем надане клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи стягувача у виконавчому провадженні, мотивуюче це тим, що судове рішення може вплинути на його права (а.с.60-62).

12 травня 2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 47478325 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-22864/10/0570, виданого 11 червня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом, про зобовязання ТУ ДСА України в Донецькій області перерахувати ОСОБА_2 надбавку за вислугу років у відповідності з положеннями ч.4 ст.44 Закону України «Про статус суддів» у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, з 22 грудня 2008 року по 31 грудня 2011 року.

Сторонами виконавчого провадження є боржник ТУ ДСА України в Донецькій області, стягувач ОСОБА_2

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з ч.3 ст.53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на те, що предметом спору у справі є постанова про накладення штрафу на боржника, а також дії щодо її винесення, судове рішення у справі не вплине на права та охоронювані законом інтереси стягувача у виконавчому провадженні ВП № 47478325.

Як наслідок, підстави для залучення ОСОБА_2 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відсутні.

Керуючись ст.ст.49, 51, 53, 160, 165, 181, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про залучення до участі у справі № 805/2751/15-а у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 залишити без задоволення.

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.