№ 4819022, 24.09.2009, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2009 року справа № 22 - а - 9548/08/1570

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

доповідача - судді Турецької І.О.

суддів - Ступакової І.Г., Косцової І.П.

при секретарі - Скоріній Т.С.

за участю представника апелянта -ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2008 р. по справі за адміністративним позовом Кредитної спілки «Добробут» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним акту перевірки та скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2008 р. Кредитна спілка «Добробут», звернувшись з позовними вимогами до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси вважала, що відповідачем в порушення вимог п. п. 22.1.4, 22.1 ст.22, п.п.4.2.12 п.4.2. ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» необґрунтовано прийняте податкове повідомлення рішення № 0033581701\0 від 18.08.2008 р., відповідно до якого, визначене податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб в сумі - 79 529, 50 грн., в тому числі за основним платежем - 26 509, 50 грн. та штрафні санкції в сумі - 53 019 грн..

На думку позивача, дія Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» в частині включення до загального місячного оподаткування доходу у вигляді процентів на поточний або депозитний банківський рахунок до небанківських фінансових установ, у частині оподаткування процентів, набирає чинності лише з - 01.01.2010 р..

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2008 р. адміністративний позов Кредитної спілки «Добробут» був - задоволений.

Суд визнав протиправним акт № 8273/17 -112/21039963 від 14.08.2008 р. про результати позапланової виїзної перевірки з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб Кредитної спілки «Добробут» та скасував податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси за № 0033581701\0 від 18.08.2008 р..

Оскаржуючи рішення суду першої інстанції Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси вважала, що при його постановленні були порушені норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Так, судом не були враховані вимоги п.п.9.2.3. п.9.2.ст.9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», які визначають, що проценти, нараховані на пайові внески членів кредитних спілок, обкладаються податком з доходів фізичних осіб при їх виплаті та за їх рахунок за ставкою, визначеною п.7.1. ст. 7 цього Закону.

В суді апеляційній інстанції, апелянт підтримала доводи скарги, просила постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2008 р. скасувати, постановити нову, про відмову Кредитної спілки «Добробут» в задоволенні позову.

Представник Кредитної спілки «Добробут» до суду не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Судом першої інстанції, встановлено, що Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси, приймаючи рішення про донарахування податку з доходів фізичних осіб, діяла в порушення вимог Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», так як норми цього Закону передбачають оподаткування доходів у вигляді процентів на поточний або депозитний банківський рахунок лише з - 01.01.2010 р..

З'ясувавши обставини на які посилалися особи, що беруть участь у справі, як на підставу своїх вимог і заперечень, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню на наступних підставах.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що рішенням Управління юстиції в Одеській області від 25.08.1999 р. була зареєстрована Кредитна спілка «Добробут».

Згідно з Статутом даної установи, вона є неприбутковою організацією, заснованою фізичними особами на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об'єднаних грошових внесків членів Кредитної спилки і діє на підставі Законів України: «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», «Про кредитні спилки», «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом».

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про кредитні спилки», на обов'язкові й додаткові пайові членські внески та на внески (вклади), що знаходяться на депозитних рахунках членів КС, нараховуються проценти. На всі інші внески проценти не нараховуються.

Як, вбачається із Статуту Кредитної спілки «Добробут», вона самостійно визначає методи нарахування процентів на пайові внески і депозитні внески (вклади). Нарахування процентів на внески на депозитні рахунки, передбачаються окремим договором.

Так, пункти 19.1, 19.2 ст.19 Статуту КС «Добробут» передбачають, що капітал Кредитної спілки складається з пайового, резервного та додаткового капіталів, а також залишку нерозподіленого доходу спілки. Пайовий капітал Кредитної спілки формується за рахунок обов'язкових та додаткових пайових членських внесків членів Кредитної спілки.

Стаття 20 Статуту, надає право Кредитній спілці самостійно встановлювати розмір плати (процентів), яка розподіляється на пайові членські внески та нараховується на внески (вклади), що знаходяться на депозитних рахунках членів Кредитної спілки .

Нерозподілений доход, що залишається у розпорядженні Кредитної спілки за підсумками фінансового року, згідно ст. 22 Статуту розподіляється за рішенням Загальних зборів, у тому числі між членами Кредитної спілки. пропорційно розміру їх пайових внесків у вигляді відсотків (процентів).

Надаючи характеристику внескам (вкладам) на депозитний рахунок, стаття 26 Статуту зазначає , що внески (вклади) членів Кредитної спілки   на депозитні рахунки, а також нарахована на такі кошти та пайові внески плата (проценти) належать членам Кредитної спілки на праві приватної власності.

Судова колегія, проаналізувавши Закони України «Про податок з доходів фізичних осіб», «Про кредитні спилки», «Про оподаткування прибутку з підприємств», статті 536 ЦК України прийшла до висновку, що проценти на обов'язкові й додаткові пайові членські внески, які отримують члени КС включаються до оподатковуваного доходу та обкладаються податком з доходів за ставкою 13% .

На думку судової колегії, суд першої інстанції, роблячи висновок про те, що позивач не повинен був утримувати та перераховувати до бюджету податок з доходів, нарахованих на додаткові внески членів КС, оскільки такий дохід буде включений до складу загального місячного оподаткування лише з 01.01.2010 р. надав невірну правову оцінку нормам матеріального права, а саме п.7.2 ст.7, п.п.9.2.1, 9.2.2. Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Судова колегія звертає увагу, що вище перелічені норми Закону розповсюджуються лише на проценти, які нараховуються на внески (вклади) членів КС, які знаходяться на депозитних рахунках.

Додатковий пайовий внесок та внесок (вклад) на депозитний рахунок відрізняються тим, що додатковий пайовий внесок використовується на формування пайового капіталу, а депозитний внесок не формує майно КС, а належить членам КС на праві приватної власності.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА :

 Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2008 р. - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2008 р. по справі за адміністративним позовом Кредитної спілки «Добробут» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним акту перевірки та скасування податкового повідомлення-рішення - скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову Кредитної спілки «Добробут» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним акту перевірки та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.

суддя - доповідач І.О. Турецька  

суддя І.Г. Ступакова

суддя І.П. Косцова