Court ruling № 48157984, 10.09.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

10 вересня 2013 року № 826/13335/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі Головуючого судді Погрібніченка І.М., суддів Іщука І.О., Шулежка В.П., при секретарі судового засідання Медведєвій А.С. та представників:

позивача - Даниленко Ю.С.,

відповідача 1 - Кравчук А.С.,

відповідача 2 - Коваленко О.П., Погорілко Н.М.,

третьої особи - Боєнко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача в адміністративній справі

за позовом Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» до 1. Кабінету Міністрів України, 2. Фонду державного майна Українитретя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» про скасування п. 3 змін до деяких актів, наказів, рішення та розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Публічне акціонерне товариство «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» з позовом до Кабінету Міністрів України, Фонду державного майна України про:

- скасування пункту 3 Змін до деяких актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 р. №124;

- скасування наказу Фонду державного майна України від 27.02.2013 р. №247 «Про затвердження уточненого плану розміщення акцій ПАТ «Донбасенерго» (код за ЄДРПОУ 23343582)»;

- скасування наказу Фонду державного майна України про утворення конкурсної (комісії з продажу за конкурсом пакета акцій ПАТ «Донбасенерго»;

- скасування наказу Фонду державного майна України про затвердження акта оцінки пакета акцій ПАТ «Донбасенерго»;

- скасування рішення Фонду державного майна України про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії з продажу за конкурсом пакета акцій ПАТ «Донбасенерго», яким оформлені рішення конкурсної комісії про визначення початкової вартості пакета акцій, кроку торгів, фіксованих умов конкурсу, дати та часу проведення конкурсу;

- скасування наказу Фонду державного майна України про затвердження додаткових умов участі в конкурсі з продажу пакета акцій ПАТ «Донбасенерго»;

- скасування рішення Фонду державного майна України про затвердження інформаційного повідомлення про проведення конкурсу з продажу пакета акцій ПАТ «Донбасенерго»;

- скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 р. №496 ф «Про затвердження умов продажу державного пакета акцій публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 серпня 2013 року закінчено підготовче провадження, до участі у справі залучено третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» та справу призначено до судового розгляду на 10 вересня 2013 року.

Під час розгляду справи, представником позивача заявлено клопотання щодо зобов'язання відповідачів опублікувати оголошення про відкриття провадження у вказаній адміністративній справі, оскільки оскаржувані рішення суб'єктів владних повноважень є нормативно-правовими актами.

Судом з урахуванням думки представників сторін встановлено, що оскаржувані рішення суб'єкта владних повноважень, зокрема, постанова Кабінету Міністрів України № 124 від 20.02.2013 року, якою затверджено п. 3 Змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України та розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 року № 496 ф «Про затвердження умов продажу державного пакета акцій публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону» є нормативно-правовими актами, решта є актами індивідуальної дії, дія яких поширюється на чітко визначене коло осіб.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 171 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Частиною 3 статті 171 КАС України передбачено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить про часткове задоволення клопотання представника позивача.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача задовольнити частково.

2. Зобов'язати Кабінет Міністрів України відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України опублікувати оголошення про оскарження пункту 3 Змін до деяких актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 р. № 124 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 року № 496 ф «Про затвердження умов продажу державного пакета акцій публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону» у виданні, в якому ці акти були або мали бути офіційно оприлюднені.

3. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваних актів, реквізити нормативно - правових актів, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення повинно бути опубліковано не пізніше як за сім днів до судового розгляду.

4. Надати суду належні докази опублікування оголошення про призначення судового засідання адміністративної справи № 826/13335/13-а.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.М. Погрібніченко Судді: І.О. Іщук В.П. Шулежко