Court ruling № 48156965, 04.08.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

04 серпня 2015 року Справа № 805/2740/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,

за участю

позивача - ОСОБА_1 - особисто,

представника відповідача - не з'явився,

під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

09 липня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, датований 29 червня 2015 року і надісланий на адресу суду 01 липня 2015 року, до Міністерства внутрішніх справ України, в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 12 травня 2014 року у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян»;

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України повідомити ОСОБА_1 про пересилання звернення від 03 лютого 2014 року, яке було адресовано Міністерству внутрішніх справ України, до Департаменту державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України.

Ухвалою від 13 липня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/2740/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Про дату, час і місце проведення попереднього судового засідання сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідач явку свого представника у попереднє судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення попереднього судового засідання не надав.

Враховуючи, що відповідач є суб'єктом владних повноважень, а підстави для відкладення попереднього судового засідання, визначені ч.5 ст.111 КАС України, відсутні, суд вважав за можливе провести його за відсутності представника відповідача.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

13 липня 2015 року постановлена ухвала про витребування доказів, якою суд зобов'язував Міністерство внутрішніх справ України, Департамент державної автомобільної інспекції МВС України та Управління державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Донецькій області надати низку документів, що стосуються предмету спору у справі.

30 липня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду від Департаменту державної автомобільної інспекції МВС України надійшли витребувані судом докази.

Станом на 04 серпня 2015 року витребувані докази Міністерством внутрішніх справ України та Управлінням державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Донецькій області.

04 серпня 2015 року постановлена ухвала про повторне витребування у Міністерства внутрішніх справ України всіх матеріалів справи, заведеної за зверненнями ОСОБА_1, в тому числі: звернення позивача від 03 лютого 2014 року, від 02 квітня 2014 року, від 12 травня 2014 року; роздруковані електронно-реєстраційні картки обліку звернень; відповіді на ці звернення, в тому числі на звернення від 12 травня 2014 року; докази на підтвердження факту надіслання цих відповідей, в тому числі відповіді на звернення від 12 травня 2014 року, на адресу позивача; докази на підтвердження факту письмового повідомлення позивача про те, що його звернення передано на розгляд Управління державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Донецькій області; у Управління державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Донецькій області - всіх матеріалів справи, заведеної за зверненнями ОСОБА_1, в тому числі: звернення від 03 лютого 2014 року, від 02 квітня 2014 року, від 12 травня 2014 року; роздруковані електронно-реєстраційні картки обліку звернень; відповіді на ці звернення, докази на підтвердження факту надіслання цих відповідей на адресу позивача тощо.

У зв'язку з цим позивачем заявлене клопотання про зупинення провадження у справі до 20 серпня 2015 року для отримання судом витребуваних доказів.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Витребувані документи мають безпосереднє відношення до предмету спору, за їх відсутності повне та всебічне з'ясування обставин і, як наслідок, прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, не видається можливим. Самостійно подати суду ці документи позивача не має можливості.

Суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, тобто повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 КАС України.

Враховуючи вкладене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 19 серпня 2015 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки є достатнім для отримання судом витребуваних доказів. Зважаючи на обсяг витребуваних документів та терміни доставки поштової кореспонденції, цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст.11, 49, 51, 71, 111, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання позивача - ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/2740/15-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - до 19 серпня 2015 року.

3. Викликати осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, призначене на 19 серпня 2015 року о 12 годині 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Роз'яснити сторонам, що у разі неможливості особистої явки або забезпечення явки представника у судове засідання, вони повинні завчасно письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за їх відсутності.

Крім того, відповідач має повідомити про своє ставлення до заявлених позовних вимог та надати витребувані судом докази.

5. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частина проголошені у попередньому судовому засіданні.

6. Повний текст ухвали виготовлений 05 серпня 2015 року.

7. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

8. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.