Court ruling № 48156900, 30.07.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

30 липня 2015 р. Справа №805/2359/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товарної біржи «Мегаполіс» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, -

встановив:

15 червня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, датований 15 червня 2015 року, до Товарної біржи «Мегаполіс», в якому позивач просив стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць у 2014 році, у сумі 2 904,55 грн. та пеню у сумі 176,90 грн., а разом – 3 081,45 грн.

Ухвалою від 18 червня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/2359/15-а.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), про що свідчить звіт про надіслання електронної судової повістки та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.23-24).

Сторони явку своїх представників у судове засідання не забезпечили.

Одночасно з поданням позовної заяви позивачем заявлене клопотання про розгляд справи за відсутності його представника (а.с.3-4).

На підставі положень ч.4 ст.122, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України розгляд справи здійснено в письмовому провадженні.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувальних технічних засобів не здійснювалося.

За приписами ч.1-2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України принцип офіційного з’ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з’ясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази, що встановлено ч.3 ст.71 КАС України.

Відповідно до положень ч.ч.4, 6 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З урахуванням наведеного та з метою з’ясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, керуючись ч.4 ст.11, ст.69, ст.71, ст.110, ст.160, ст.165, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Витребувати у Краматорського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (84333, м. Краматорськ, вул. Рум’янцева, буд.4, тел. (06264) 6-16-28, факс (06264) 6-23-54, e-mail: gcz@krm.net.ua):

- засвідчені у встановленому законодавством порядку копії Звітів форми № 3-ПН «Про наявність вакансій», які були подані Товарною біржею «Мегаполіс» (ідентифікаційний код 32879370) впродовж 2014 року, (якщо такі надавалися);

- у разі, якщо такі звіти не були надані, письмово повідомити про це суд;

- довідку про те, яка кількість інвалідів перебувала на обліку у Краматорському міському центрі зайнятості впродовж 2014 року;

- довідку про те, чи видавалися інвалідам впродовж 2014 року направлення з метою їх працевлаштування у Товарній біржі «Мегаполіс», (якщо ні, то з якої причини);

- довідку про те, чи мали місце факти відмови Товарної біржи «Мегаполіс» у працевлаштуванні інвалідів, направлених центром зайнятості;

- довідку про те, чи призупинялася робота Краматорського міського центру зайнятості в 2014 року у зв’язку з проведенням антитерористичної операції, якщо так, то з якого саме часу та коли робота центру зайнятості була відновлена (надати відповідні накази).

2. Витребувати у відповідача – Товарної біржи «Мегаполіс»:

- штатний розклад підприємства станом на 31 грудня 2013 року;

- штатний розклад підприємства станом на 31 грудня 2014 року;

- довідку про те, чи створювалися нові робочі місця та чи відкривалися вакансії на підприємстві впродовж 2014 року;

- наказ про проведення атестації робочих місць (якщо такий видавався);

- наказ про резервування робочих місць для працевлаштування інвалідів (якщо такий видавався);

- у разі якщо атестація робочих місць та резервування робочих місць не проводилось – письмово повідомити про це суд;

- звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2014 рік за формою № 10-ПН;

3. витребувати у позивача – Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів:

- докази на підтвердження факту проведення перевірки Товарної біржи «Мегаполіс» на предмет виконання роботодавцем нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2014 році в Порядку проведення перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70, а саме: наказ на проведення перевірки, акт про результати проведення перевірки, протокол про адміністративне правопорушення тощо;

- якщо така перевірка не проводилась – письмово повідомити про це суд.

4. Зобов’язати сторони та Краматорський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття надати витребувані судом докази у строк до 21 серпня 2015 року шляхом надіслання сканкопій оригіналів цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 2.

5. Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

6. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.