Court ruling № 4815332, 31.07.2009, Kirovohrad District Administrative Court

Справа № 2-а- 6943/09/1170

Категорія статобліку 8

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

 31 липня 2009 року

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши матеріали позовної заяви Компаніївського районного центру зайнятості до СВК «НИВА» про стягнення 12500,00 грн. штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення,

ВСТАНОВИВ :

Позивач в особі Компаніївського районного центру зайнятості звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до СВК «НИВА» про стягнення 12500,00 грн. штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення.

Статтею 48 КАС України визначено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві визнається, зокрема, за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові належить, зокрема, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

На підставі ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Частиною 2 статті 58 КАС України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

 На стадії відкриття провадження у справі, суддя, відповідно до частини 1 статті 107 КАС України з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Статтею 106 КАС України визначені вимоги до позовної заяви. Відповідно до п.2 ч.1 зазначеної статті у позовній заяві зазначається, зокрема, адреса електронної пошти позивача, якщо така є, п. 3 ч. 1 даної статті вказує на необхідність зазначення у позовній заяві, зокрема, адреси електронної пошти відповідача, якщо такі відомі. Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Відповідно до наданих матеріалів адміністративний позов поданий директором Компаніївського районного центру зайнятості Ю.В. Орленко, доказів щодо наявності повноважень відповідно до закону, положення на представлення інтересів Компаніївського районного центру зайнятості зазначеною особою суду не надано. В процесі подання адміністративного позову позивачем не дотримані вимоги ч. 2 статті 58 КАС України щодо підтвердження повноважень законного представника доданням до позовної заяви завірених належним чином копій документів ( наказу про призначення, положення).

В процесі перевірки відповідності оформлення позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 КАС України виявлене порушення норм ч. 3 даної статті в частині не надання копій документів відповідно вимог ч. 3 ст. 106 КАС України. Факт відсутності вказаних документів встановлений працівниками канцелярії суду при розкриванні поштового відправлення, про що складений відповідний акт. Також, в порушення вимог ч. 4 вказаної статті у позовній заяві відсутня дата підписання позовної заяви.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а ч. 4 даної статті зазначає, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У відповідності до ч.2 ст.106 КАС - на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази про які йому відомі і які можуть бути використані судом.

Позивач у позовній заяві посилається на наступні документи, які можуть бути використані судом при вирішенні справи, при цьому до матеріалів позовної заяви їх не додає, а саме: позивач посилається на те, що листом № 11-1777-2009 на підприємство направлено рішення від 07.05.2009 р., але доказів, щодо направлення цього рішення та отримання його позивачем не додано.

Таким чином, адміністративний позов поданий з порушенням п.п. 2, 3, ч.1, ч. 3 ч. 4 ст. 106 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись п.п. 2, 3, ч.1, ч. 3, ч. 4 ст. 106 КАС України, ч. 7 ст. 56, ч. 2 ст. 58, ч. 1 ст. 107, ч.1 ст.108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Компаніївського районного центру зайнятості до СВК «НИВА» про стягнення 12500,00 грн. штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення залишити без руху.

 Позивачу надати строк до 25.08.2009 р. для усунення недоліків, шляхом подачі до суду належно оформленої позовної заяви в частині зазначення електронних адрес позивача та відповідача чи зазначення інформації про необізнаність з даного питання, копії позовної заяви та копій документів доданих до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів по справі, наданням суду завірених належним чином копій документів, які підтверджують повноваження директора Компаніївського районного центру зайнятості Ю.В. Орленка відповідно до закону на представлення інтересів Компаніївського районного центру зайнятості ( положення про районний центр зайнятості, наказ про призначення).

Також, в строк наданий для усунення недоліків позивачу надати суду докази отримання відповідачем СВК «НИВА» рішення № 1116-17/ 03756425 від 07.05.2009 р. про застосування штрафних санкцій в сумі 12500 грн.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу - в той же строк з дня отримання нею копії ухвали і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько