Court ruling № 48061577, 20.03.2013, Kirovohrad District Administrative Court

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ОКРЕМА УХВАЛА

20 березня 2013 року Справа № 1170/2а-3981/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд-Імпекс 2012», 27400, м. Знамянка Кіровоградської області, вул. Дмитрівська, 84

до відповідача: Знамянської обєднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби, 27400, м. Знамянка Кіровоградської області, вул. Чайковського, 7/55

про скасування податкових повідомлень-рішень,

за участю:

секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,

представників:

позивача ОСОБА_1;

відповідача ОСОБА_2,

прокурора Боруша А.О.,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Буд-Імпекс 2012» звернулося з позовом до Знамянської обєднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою від 24.01.2013 р. витребувано від Державної податкової служби у Кіровоградській області належним чином завірені копії первинних документів вилучених згідно протоколів обшуку від 05.04.2012 р. на підставі постанови від 03.04.2012 р. та від 06.04.2012 р. на підставі постанови від 26.03.2012 р. та зобовязано Державну податкову службу у Кіровоградській області надати зазначені документи до 04 лютого 2013 року (а.с.235-236, Т.1).

Копія ухвали від 24.01.2013 р. про витребування доказів та оголошення перерви отримана Державною податковою службою у Кіровоградській області 29.01.2013 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.247, Т.1).

11.02.2013 р. на адресу суду заступником начальника УПМ начальником СВ ДПС у Кіровоградській області надано завірені копії протоколів оглядів документів вилучених згідно з протоколами обшуку від 05.04.2012 р. та від 06.04.2012 р. (а.с.5-87, Т.2). Копій первинних документів вилучених згідно з протоколами обшуку від 05.04.2012 р. та від 06.04.2012 р. до суду не надано.

Ухвалою від 28.02.2013 р. витребувано від Державної податкової служби у Кіровоградській області належним чином завірені копію постанови про порушення кримінального провадження №320131200000000 (колишня КС №61-0356) та копії первинних документів вилучених згідно протоколів обшуку від 05.04.2012 р. на підставі постанови від 03.04.2012 р. та від 06.04.2012 р. на підставі постанови від 26.03.2012 р. та зобовязано Державну податкову службу у Кіровоградській області надати зазначені документи до 18 березня 2013 року (а.с.104-105, Т.2).

Копію ухвали про витребування доказів Державною податковою службою у Кіровоградській області отримано 05.03.2013 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.116, Т.2).

18.03.2013 р. до суду представником Державної податкової служби у Кіровоградській області надано інформацію про неможливість надання до 18.03.2013. р. документів зазначених у п. 1 ухвали від 28.02.2013 р. про витребування доказів та оголошення перерви по справі №1170/2а-3981/12 у звязку із технічною складністю та їх великим обсягом та повідомлено, що такі документи будуть надаватися по мірі їх підготовки (а.с.117, Т.2).

Станом на 20.03.2013 р. Державною податковою службою у Кіровоградській області не надано до суду документів, зазначених у п.1 ухвали від 28.02.2013 р. про витребування доказів та оголошення перерви по справі №1170/2а-3981/12.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про постановлення окремої ухвали у звязку з невиконанням вимог ухвали суду про витребування доказів.

Прокурор та представник відповідача не заперечували щодо задоволення клопотання представника позивача.

Відповідно до п.9 ч.3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є, зокрема, обовязковість рішень суду.

Згідно з п.7 ч.1 ст.7 КАС України, принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є обовязковість судових рішень.

На підставі ч.2. 3 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судом встановлено, що Державною податковою службою у Кіровоградській області не виконано вимоги ухвал суду від 24.01.2013 р. та від 28.02.2013 р. та не надано копій документів витребуваних судом, про строки в які можливо виконати вимоги ухвал суду не повідомлено.

Предметом розгляду даної справи є податкові повідомлення-рішення, якими визначено грошові зобовязання з податку на прибуток та з податку на додану вартість, а також нараховано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства. Перевірити правомірність винесення оскаржуваних податкових-повідомлень-рішень не можливо без огляду та дослідження первинних документів, які були підставою формування позивачем валових витрат і податкового кредиту та підставою оподаткування доходів фізичних осіб, а також документів на підтвердження операцій щодо видачі готівкових коштів з каси підприємства під звіт.

Позивач не може надати до суду первинні документи у звязку з тим, що їх вилучено посадовими особами УПМ ДПС у Кіровоградській області згідно з протоколами обшуку від 05.04.2012 р. та від 06.04.2012 р. (а.с.51-52, 231-232, Т.1).

Невиконання вимог ухвал суду унеможливлює всебічний та обєктивний розгляд справи протягом розумного строку.

Частиною першою статті 166 КАС України визначено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На підставі викладеного, враховуючи невиконання Державною податковою службою у Кіровоградській області вимог ухвал про витребування доказів, суд дійшов висновку, що окрему ухвалу слід скерувати до голови Державної податкової служби у Кіровоградській області для вжиття заходів щодо усунення порушення закону.

Керуючись статтями 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Про невиконання вимог ухвал від 24.01.2013 р. та від 28.02.2013 р. про витребування доказів повідомити голову Державної податкової служби у Кіровоградській області.

Голові Державної податкової служби у Кіровоградській області сприяти у наданні суду Державною податковою службою у Кіровоградській області належним чином завірені копію постанови про порушення кримінального провадження №320131200000000 (колишня КС №61-0356) та копії первинних документів вилучених згідно протоколів обшуку від 05.04.2012 р. на підставі постанови від 03.04.2012 р. та від 06.04.2012 р. на підставі постанови від 26.03.2012 р.

Витребувані судом документи надати до 02 квітня 2013 року.

Зобовязати голову Державної податкової служби у Кіровоградській області повідомити Кіровоградський окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом місяця з дня отримання копії ухвали.

Окрема ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії окремої ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3