Court ruling № 48015883, 06.08.2015, Luhansk Regional Court of Appeal

Головуючий суду 1 інстанції - ОСОБА_1

Доповідач - Орлов І.В.

Справа № 425/1286/15-ц

Провадження № 22ц/782/459/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2015 року

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Луганської області в складі:

головуючого: Орлова І.В.,

суддів: Стахової Н.В., Коротких О.Г.,

при секретарі: Беззубенко К.Ю.

за участю прокурора: Смирнова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сєвєродонецьку Луганської області апеляційну скаргу прокурора міста Рубіжне Луганської області на ухвалу Рубіжанського міського суду Луганської області від 15 липня 2015 року у цивільній справі за позовом прокурора міста Рубіжне в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі від 28.09.2009 року, -

в с т а н о в и л а :

22 квітня 2014 року прокурор міста Рубіжне (далі прокурор) в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області звернувся до громадянина ОСОБА_2 (далі відповідач) з позовом про внесення змін до договору оренди землі.

Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 15 липня 2015 року вищевказану позовну заяву залишено без розгляду на підставі пункту 7 частини 1 статті 207 ЦПК України.

В апеляційній скарзі прокурор, посилаючись на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права, просив: ухвалу від 15 липня 2015 року скасувати та направити справу до Рубіжанського міського суду для продовження розгляду.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, приходить до наступних висновків.

Залишення заяви без розгляду суд мотивував тим, що Рубіжанська міська рада Луганської області, як особа в інтересах якої звернувся до суду прокурор, подала заяву про залишення позовної заяви без розгляду, тобто не підтримує заявлених прокурором вимог.

Даний висновок суду є помилковим, виходячи з наступного.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 18 травня 2015 року Рубіжанським міським судом було відкрите провадження у цивільній справі за позовом прокурора міста Рубіжне Луганської області в інтересах Рубіжанської міської ради Луганської області до громадянина ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі (а. с. 34).

14.07.2015 року до канцелярії Рубіжанського міського суду від представника Рубіжанської міської ради надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду. При цьому представник зазначив, що Рубіжанська міська рада Луганської області не зверталась до прокуратурі міста Рубіжне із проханням подання позову в її інтересах (а.с.67).

15.07.2015 року за відсутністю прокурора, представника Рубіжанської міської ради та відповідача було проведене судове засідання та постановлено оскаржувану ухвалу (а.с.72).

Порядок залишення заяв без розгляду регламентується нормами цивільно-процесуального законодавства України.

Так, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 207 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду якщо: особа, в інтересах якої у встановлених законом випадках відкрито провадження у справі за заявою іншої особи, не підтримує заявлених вимог і від неї надійшла відповідна заява.

Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 46 ЦПК України відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті.

Постановленням 15.07.2015 року ухвали про залишення без розгляду поданого прокурором в інтересах Рубіжанської міської ради позову, суд першої інстанції фактично позбавив прокурора права підтримувати цей позов і вимагати розгляду справи по суті.

Через порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання про залишення позовної заяви прокурора без розгляду, ухвала Рубіжанського міського суду Луганської області від 15 липня 2015 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 304, 307, 311, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія судів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу прокурора міста Рубіжне Луганської області, - задовольнити.

Ухвалу Рубіжанського міського суду Луганської області від 15 липня 2015 року про залишення позовної заяви без розгляду, - скасувати.

Цивільну справу за позовом прокурора міста Рубіжне Луганської області в інтересах держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі від 28.09.2009 року направити до Рубіжанського міського суду Луганської області для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: