Court ruling № 47842147, 04.12.2014, Sumy District Administrative Court

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"04" грудня 2014 р. Справа № 818/3264/14

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області № 46-I-Д від 08.10.2014 р. "Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 11.12.2013 р. № НОМЕР_1 та декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 23.12.2013 р. № НОМЕР_2".

26.11.2014 р. до суду надійшла заява про вступ у справу ОСОБА_2 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, мотивована тим, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2014 р. у справі № 818/1200/14, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2014р., частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Інспекції ДАБК у Сумській області, третя особа - ОСОБА_1, про визнання дій протиправними та скасування реєстрації, якою визнано протиправними дії Інспекції ДАБК у Сумській області щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 11.12.2013 р. № НОМЕР_1 та декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 23.12.2013 р. № НОМЕР_2, та зобов'язано скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 23.12.2013 р. № НОМЕР_2. На виконання вказаної постанови Інспекцією ДАБК у Сумській області видано оскаржуваний у даній справі наказ № 46-I-Д від 08.10.2014 р., яким скасовано реєстрацію декларацію про початок виконання будівельних робіт "Реконструкція житлової квартири", АДРЕСА_1, зареєстрованої за № НОМЕР_1 від 11.12.2013 р., та реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої за № НОМЕР_2 від 23.12.2013 р. За таких обставин рішення у справі № 818/3264/14 за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу № 46-I-Д від 08.10.2014 р. може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_2

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (АДРЕСА_2), оскільки рішення в даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.

Крім того, 04.12.2014 р. Державна архітектурно-будівельна інспекція України подала до суду заяву про заміну відповідача у справі правонаступником, мотивуючи тим, що Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 р. N 150 "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції" перебуває у стані припинення як юридична особа публічного права. У свою чергу відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 9 липня 2014 р. N 294 "Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України" Державній архітектурно-будівельній інспекції постановлено забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. N 1074, у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Таким чином, Державна архітектурно-будівельна інспекція України бере участь у реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача у справі правонаступником - Державною архітектурно-будівельною інспекцією України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, код ЄДРПОУ 37471912).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Враховуючи, що судом допущено заміну відповідача правонаступником - Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, що є центральним органом виконавчої влади, справу необхідно розглядати колегією у складі трьох суддів.

Керуючись ст. ст. 24, 53, 55, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 (АДРЕСА_2).

2. Допустити заміну відповідача у справі - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області - правонаступником - Державною архітектурно-будівельною інспекцією України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, код ЄДРПОУ 37471912).

3. Справу розглядати колегією у складі трьох суддів.

4. Розгляд справи відкласти на "23" грудня 2014 р. о 14:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 106.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах