Court ruling № 47776266, 28.07.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

28 липня 2015 року м. Київ К/800/34188/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Станції швидкої медичної допомоги м. Слов'янськ про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2015 року, відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій відповідача в частині безпідставної відмови у задоволені запиту на інформацію та зобов'язання надати мотивовану відповідь на запит про надання публічної інформації відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Судами встановлено, що Наказом від 09.09.2008 р. №109-к/18-у по Станції швидкої медичної допомоги м. Слов`янськ, ОСОБА_1 звільнена з посади лікаря виїзної бригади на підставі пункту 2 статті 40 КЗпП України. Підставою звільнення став висновок КЛПЗ "Обласної психіатричної лікарні м. Слов'янська" №962 від 18.08.2008 р.

17 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до головного лікаря Станції швидкої медичної допомоги м. Слов`янськ Зуйко В.Л. із запитом про надання публічної інформації, в якому просила повідомити інформацію: який саме документ став підставою для звільнення її з роботи (за чиїм запитом, ким був виданий, яку має назву такий документ) та надати копію цього документу.

Листом від 23.04.2015 р.№121 Станцією швидкої медичної допомоги м. Слов`янськ повідомлено позивача, що запитувані документи на теперішній час передані на зберігання до Комунальної лікувально-профілактичної установи "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицина катастроф", яке і є власником запитуваної інформації, через втрату Станцією швидкої медичної допомоги м. Слов`янськ статусу юридичної особи.

Судові рішення мотивовані тим, що в діях відповідача відсутнє порушення права позивача на одержання публічної інформації, оскільки запитувана інформації не має ознак публічної, так як створена юридичною особою - Комунальним лікувально-профілактичним закладом "Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська", а не суб'єктом владних повноважень в процесі виконання своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством. Тому на таку інформацію та на правовідносини, пов'язані з її поширенням, оприлюдненням, наданням тощо, не поширюються норми Закону України "Про доступ до публічної інформації".

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення. Зазначає, що відповідач повинен надати обґрунтовану відповідь на інформаційний запит, оскільки є суб'єктом владних повноважень та розпорядником запитуваної інформації.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Станції швидкої медичної допомоги м. Слов'янськ про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак