Court ruling № 47753622, 31.07.2015, Novotroitske District Court of Kherson Oblast

662/1340/15-к

1-кс/662/194/2015

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про забезпечення кримінального провадження та надання дозволу на проведення позапланової ревізії

31 липня 2015 року Новотроїцький районний суд

Херсонської області

Слідчий суддя Новотроїцького районного суду Херсонської області - Марківський О.В., при секретарі - Сушко Н.І., за участю заступника начальника СВ Новотроїцького РВ УМВС України в Херсонській області, підполковника міліції Борисова Ю.В., прокурора прокуратури Новотроїцького району Херсонської області, юриста 3-го класу - Лінер О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке клопотання заступника начальника СВ Новотроїцького РВ УМВС України в Херсонській області Борисова Ю.В., внесене в кримінальному провадженні № 42015230220000011, яке погоджене прокурором прокуратури Новотроїцького району Херсонської області Лінер О.М. про надання дозволу на проведення позапланової ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

31.07.2015 року заступник начальника СВ Новотроїцького РВ УМВС України в Херсонській області, підполковник міліції Борисов Ю.В., звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення Державною фінансовою інспекцією в Херсонській області позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КП Новотроїцьке житлово-комунальне підприємство ЄДРПОУ 31135365, яке розташоване за адресою: Херсонська область, смт. Новотроїцьке, вул. Пушкіна, 8-а за період часу з 01 січня 2014 р. по 01 серпня 2015 р. з наступних питань:

- правильності нарахування заробітної плати, надбавок, премій;

- конкретні суми матеріальної шкоди, завдані працівникам підприємства

- напрямки використання коштів (готівкових, по касі та у безготівковому вигляді) за 2014- 2015 роки;

- відповідності фінансових можливостей підприємства виплатити заробітну плату працівникам фактичним розрахункам з працівниками;

- встановлення фактів розтрати бюджетних коштів, їх точні розміри.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Новотроїцького РВ УМВС України в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015230220000011 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

В ході розслідування було встановлено, що станом на 01.06.2015 заборгованість по виплаті заробітної плати працівникам КП «Новотроїцьке житлово- комунальне підприємство» становить 237,1 тис. грн., в тому числі, яка виникла у попередньому році - 158,7 тис. грн. Разом з тим, під час вивчення основних показників діяльності НЖКП, встановлено, що доходи підприємства за 1 квартал 2015 року склали - 1008,4 тис. грн., за 5 місяців 2015 року - 2002,1 тис. грн. Крім того, встановлено, що в квітні місяці 2015 року на рахунок НЖКП від Новотроїцької селищної ради надійшли 15,0 тис. грн., в травні місяці 2015- 182,5 тис. грн. Вказане свідчить про фінансові можливості НЖКП погасити наявну заборгованість із виплати заробітної плати, а отже є підстави вважати, що в результаті неправомірних дій з боку керівництва Новотроїцького ЖКП було завдано матеріальної шкоди працівникам підприємства.

Заступник начальника СВ Новотроїцького РВ УМВС України в Херсонській області, підполковник міліції Борисов Ю.В. в судовому засіданні повністю підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити і надати дозвіл на проведення позапланової перевірки, оскільки іншим способом неможливо довести факт неправомірних дій з боку керівництва КП «Новотроїцьке жилого-комунальне підприємство».

Прокурор прокуратури Новотроїцького району Херсонської області Лінер О.М. підтримала клопотання та просила його задовольнити і надати дозвіл на проведення позапланової ревізії, оскільки без зазначеної процедури неможливо закінчити досудове слідство.

Вислухавши доводи заступника начальника СВ Новотроїцького РВ УМВС України в Херсонській області Борисова Ю.В., прокурора Лінер О.М., дослідивши матеріали поданого клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 8 ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Згідно п. 29 Постанови КМУ № 550 від 20.04.2006р. «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Клопотання слідчого, яке погоджено з прокурором відповідає вимогам кримінального процесуального кодексу України. Обставини, на які посилається слідчий в поданому клопотанні досліджені у судовому засіданні, ним повністю доведені та доведена необхідність проведення позапланової ревізії, а тому дають слідчому судді підстави для задоволення клопотання про надання дозволу на проведення позапланової ревізії, оскільки для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, зокрема без надання дозволу на проведення позапланової ревізії, неможливо встановити факт неправомірності дій з боку керівництва Новотроїцького ЖКП, що призвело до отримання матеріальної шкоди працівниками підприємства, а отже має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Сторона кримінального провадження довела в судовому засіданні неможливість іншими способами довести вищезазначені обставини.

На підставі викладеного ч. 8 ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та керуючись ст. ст. 131-132 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

1. Надати дозвіл на проведення Державною фінансовою інспекцією в Херсонській області позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КП Новотроїцьке житлово-комунальне підприємство ЄДРПОУ 31135365, яке розташоване за адресою: Херсонська область, смт. Новотроїцьке, вул. Пушкіна, 8-а за період часу з 01 січня 2014 р. по 01 серпня 2015 р. з наступних питань:

- правильності нарахування заробітної плати, надбавок, премій;

- конкретні суми матеріальної шкоди, завдані працівникам підприємства

- напрямки використання коштів (готівкових, по касі та у безготівковому вигляді) за 2014- 2015 роки;

- відповідності фінансових можливостей підприємства виплатити заробітну плату працівникам фактичним розрахункам з працівниками;

- встановлення фактів розтрати бюджетних коштів, їх точні розміри.

2. Дозволити проведення зустрічних перевірок в разі необхідності.

3. У разі виявлення інших фінансових порушень, інформацію вносити до матеріалів ревізії з зазначенням результатів у акті ревізії.

Встановити термін проведення ревізії п'ятнадцять робочих днів з 13 серпня 2015 року.

Ухвалу суду виконати протягом одного місяця з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя О.В. Марківський