24 вересня 2009 р.
Справа № 2-а-10097/09/2170
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого
судді - Бездрабка О.І.,
при секретарі
- Кусик Г.С.,
за участю:
прокурора -
М"ясникова К.К.,
представника
позивача - ОСОБА_1.,
представника
відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Цюрупинського району Херсонської
області в інтересах держави в особі Херсонського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до Новомаячківського селищного комунального
підприємства ''Сількомунгосп " про
стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,
встановив:
Прокурор Цюрупинського району Херсонської області звернувся в інтересах
держави в особі Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до суду з адміністративним позовом до Новомаячківського селищного
комунального підприємства "Сількомунгосп", в якому просив стягнути з
відповідача суму адміністративно-господарських санкцій та пені у розмірі
4665,57 грн., з яких 4628,57 грн. - адміністративно-господарські санкції за
порушення нормативів працевлаштування інвалідів, передбачених Законом України
"Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", та 37 грн.
пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги
підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити, посилаючись на те, що
підприємством у 2008 році не забезпечено норматив працевлаштування інвалідів,
оскільки при нормативі 1 інвалід, не було працевлаштовано жодного, що є
порушенням ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності
інвалідів". При цьому вказують на те, що незабезпечення виконання
нормативу допущено саме з вини відповідача, який не створив робоче місце
інваліда, не повідомив про вакантну посаду Фонд соціального захисту інвалідів
та центр зайнятості, не направив Форми № 10-ПІ та № 3-ПН, що є прямим
обов"язком підприємства.
Представник відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі,
пояснивши, що підприємством не вживалися заходи по працевлаштування інвалідів -
робоче місце не створено, звіти про наявність вакантного місця до Фонду
соціального захисту інвалідів та центру зайнятості не направляли.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з вимогами ст.19 Закону України
"Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875-ХІІ від
21 березня 1991 року для підприємств, установ, організацій, у тому числі
підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової
чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8
до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно
розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно
до нормативу, встановленого частиною першою ст.19 Закону і забезпечують
працевлаштування інвалідів. Підприємства, установи, організації самостійно
здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць,
виходячи з вимог статті 18 цього Закону.
Судом встановлено, що середньооблікова чисельність штатних працівників
підприємства у 2008 році становила 14 осіб. Чисельність інвалідів, які повинні
працювати на робочих місцях, створених відповідачем до чотиривідсоткового
нормативу, у 2008 році становила 1 особу, у той час коли у звітному періоді
відповідачем не було працевлаштовано жодного інваліда. Новомаячківське селищне
комунальне підприємство "Сількомунгосп" протягом 2008 року не
надавало державній службі зайнятості звіт за фармою 3-ПН та не вжило заходів
щодо створення робочих місць для інвалідів. Крім того, відповідач також не
надавав до Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту
інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік (форми
№ 10-ПІ). Факт ненадання звіту форми № 10-ПІ також підтверджується актом від 13
березня 2009 року перевірки щодо дотримання вимог ст.ст.19 і 20 Закону України
"Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" за 2006-2008
р.р., який складено в присутності директора підприємства та головного
бухгалтера.
Пуктом 2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та
фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і
працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх
працевлаштування, затвержденого постановою Кабінету Міністрів України від
31.01.2007 № 70, визначено, що інформацію про наявність вільних робочих місць
(вакантних посад) для працевлаштування інвалідів роботодавці подають центру
зайнятості за місцем їх реєстрації як платників страхових внесків на
загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття
за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.
Обов"язки роботодавців стосовно забезпечення прав інвалідів на
працевлаштування визначені частиною третьою статті 18 Закону, згідно з вимогами
якої підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують
найману працю, зобов"язані виділяти та створювати робочі місця для
працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати
для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і
забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним
законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для
організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, з урахуванням наведених приписів чинного законодавства
нестворення Новомаячківським селищним комунальним підприємством
"Сількомунгосп" робочого місця інваліда та неповідомлення центру
зайнятості та Фонду соціального захисту інваліда про наявність такої вакантної
посади унеможливило направлення цими органами до підприємства інвалідів для
працевлаштування у звітному періоді. У зв"язку з чим, суд приходить до
висновку про те, що саме з вини відповідача допущено невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008 році.
Відповідно до ст.20 Закону, Порядку сплати підприємствами, установами,
організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми
адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих
місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 31.01.2007 № 70, роботодавці,
де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено
нормативом, передбаченим ст.19 цього Закону, самостійно в строк до 15 квітня
року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, самостійно
сплачують відповідним відділенням Фонду адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві,
організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує
найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда
і не зайняте інвалідом. Порушення термінів сплати адміністративно-господарських
санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120
відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на
момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.
З огляду на наведене, за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування
інваліда і не зайняте інвалідом, Новомаячківське селищне комунальне
підприємство "Сількомунгосп" повинне до 15 квітня 2009 року сплатити
адміністративно-господарські санкції у розмірі 4628,57 грн., які відповідачем
своєчасно не сплачено, внаслідок чого нараховано пеню у сумі 37 грн. Загальна
сума заборгованості становить 4665,57 грн. та підлягає стягненню з відповідача.
За таких обставин суд приходить до висновку про обгрунтованість
нарахування відповідачем адміністративно-господарських санкцій та пені за
несвоєчасну їх сплату, а тому позовні
вимоги підлягають задоволенню в повному
обсязі.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163,
167 КАС України, суд -
постановив
:
Позов
задовольнити.
Стягнути з
Номомаячківського селищного комунального підприємства "Сількомунгосп"
(75100, Херсонська область, Цюрупинський район, смт.Нова Маячка,
вул.Першотравнева, 1, ЄДРПОУ 32021660)
на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту
інвалідів (отримувач: УДК у м.Херсоні, банк отримувача: ГУДКУ по Херсонській
області, р/р 31219230700002, МФО 852010) 4628 (чотири тисячі шістсот двадцять
вісім) грн. 57 коп. адміністративно-господарських санкцій та 37 (тридцять сім)
грн. пені.
Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про
апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у
справі.
Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.
Постанова
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені
строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.
Повний
текст постанови виготовлений та підписаний 25 вересня 2009 року.
Суддя Бездрабко О.І.
Часті запитання
Який тип судового документу № 4770848 ?
Яка дата ухвалення судового документу № 4770848 ?
Дата ухвалення - 24.09.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4770848 ?
Форма судочинства - Administrative
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4770848 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Statistics about the court decision No. 4770848, Kherson District Administrative Court
The court decision No. 4770848, Kherson District Administrative Court was adopted on 24.09.2009.
The procedural form is Administrative,
and the decision form is .
On this page, you will find essential data about this court decision. We provide convenient and quick access to current court decisions so that you can keep up to date with the most recent court precedents. Our database includes the full range of information you need, allowing you to find important data conveniently.
The court decision No. 4770848 refers to case No. 2а-10097/09/2170
This decision relates to case No. 2а-10097/09/2170. Firms, which are mentioned in the text of this judgment:
Our system enables searching by various criteria, such as region or court name. In addition, exhaustive customisation in the personal account is possible, which significantly speeds up the process of searching for data. That allows you to effectively save time when obtaining the necessary information from the register of court decisions and other official sources.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
