Court ruling № 47697928, 30.07.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

30 липня 2015 р. Справа №805/1554/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Куденков К.О.

при секретарі:Окрибелашвілі В.О.

за участю:

представника позивача:не зявився

представника відповідача-1: не зявився

представника відповідача-2: не зявився

третьої особи: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 міської ради до Державного реєстратора Маріупольського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 про скасування рішення, визнання незаконними дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 міська рада (надалі позивач) звернулась до суду із адміністративним позовом до Державного реєстратора Маріупольського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_2 (надалі відповідач-1), Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області (надалі відповідач-2), третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 (надалі ОСОБА_3С.) про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №14358365 від 10.07.2014р., визнання незаконними дій відповідача-1 щодо проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.7 Положення про Міністерство юстиції України, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014р. №228, встановлено, що Мінюст здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні територіальні управління юстиції Мінюсту в Автономній Республіці Крим, в областях, мм. Києві та Севастополі, а також районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції.

ОСОБА_1 міське управління юстиції Донецької області зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 33244064, місцезнаходження: 87500, Донецька область, місто Маріуполь, вул. Грецька, будинок 19, про що зазначено у відомостях з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (безоплатний пошук на веб-сайті Міністерства юстиції України: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).

У вказаному реєстрі відсутні відомості щодо реєстрації відповідача-2 у якості юридичної особи.

Таким чином, відповідач-2 діє у складі Маріупольського міського управління юстиції Донецької області та є його структурним підрозділом.

Пунктами 7 та 9 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У відповідності до ч.1 та ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно з ч.3 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи відсутність у відповідача-2 статусу юридичної особи, суд вважає, що належним відповідачем є ОСОБА_1 міське управління юстиції Донецької області, до складу якого входить відповідна реєстраційна служба.

Відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи відсутність згоди позивача на заміну первинного другого відповідача належним другим відповідачем, суд вважає за доцільне залучити ОСОБА_1 міське управління юстиції Донецької області у якості третього відповідача.

Також, відповідно до частини другої ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Враховуючи положення ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 69, 71, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 805/1554/15-а у якості третього відповідача ОСОБА_1 міське управління юстиції Донецької області.

Розгляд справи відкласти на 20 серпня 2015 року на 16 годину 00 хвилин.

Зобовязати ОСОБА_1 міське управління юстиції Донецької області у строк до 15 серпня 2015 року надати до Донецького окружного адміністративного суду: реєстраційну справ на обєкт нерухомого майна №404329314123 (торгівельний павільйон, за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, проспект Металургів, 104, зареєстрованого згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 14358365 від 10.07.2014р.).

Судове засідання відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 2.

Сторонам надати оригінал для огляду та копію для долучення до матеріалів справи довіреності на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документу, що підтверджує його особу.

У разі заперечення проти позову третій відповідач повинен надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому 30 липня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Куденков К.О.