Court ruling № 47694364, 20.07.2015, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

20 липня 2015 р.Справа №134зп-15/804/9020/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши клопотання представника PEGOLINE HOLDING LTD про вжиття заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом PEGOLINE HOLDING LTD до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області про скасування реєстраційних дій державного реєстратора

ВСТАНОВИВ:

20.07.2015р. PEGOLINE HOLDING LTD звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області з наступними, уточненими, позовними вимогами:

- скасувати реєстраційну дію посадової особи Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області - Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ОСОБА_1 №12241100059071522 від 14.05.15р. щодо внесення рішення засновників (учасників) Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР» (код ЄДРПОУ 32123041), місцезнаходження:49038,Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, вулиця Ленінградська, буд.27) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

- зобовязати реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування реєстраційної дії №12241100059071522 від 14.05.15р.

Одночасно з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР» (код ЄДРПОУ 32123041) до набрання рішенням по справі законної сили.

В обґрунтування вимог заяви про забезпечення позову вказано, що позовні вимоги по справі №804/9020/15 заявлені щодо протиправного внесення даних до ЄДР про припинення (ліквідації) ТОВ «АМСТОР», створення ліквідаційної комісії (призначення ліквідатора) Товариства та визначення її місцезнаходження, визначення строку та порядку для предявлення вимог (претензій) кредиторів товариства, визначення порядку та строку припинення (ліквідації) товариства, внесення зміни керівника. Відповідачем без належних на те правових підстав здійснено дії, за відсутності передбачених законом документів, щодо реєстрацію змін до вказаних вище розділів ЄДР. Діями та рішенням відповідача порушено право позивача як учасника ТОВ «АМСТОР» щодо прийняття участі та голосування на зборах засновників. У звязку з викладеним, ТОВ «АМСТОР» потенційно може здійснити дії щодо внесення нових рішень засновників (учасників), які в свою чергу будуть базуватися на реєстраційній дії №12241100059071522 від 14.05.15р., яка є протиправною та оскаржується позивачем. Таким чином, потенційні дії ТОВ «АМСТОР» призведуть до неможливості захисту своїх прав позивачем, через необхідність подання додаткових позовних заяв про скасування нових реєстраційних дій, що базуються на протиправному реєстраційному записі.

Відповідно до ч.1-3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Згідно п.17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 р. Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Згідно з ч.3 та 4 ста. 117 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

При вирішенні клопотання про забезпечення позову суд керується ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Проаналізувавши витяг з ЄДРПОУ станом на 22.06.15р. відносно ТОВ "АМСТОР", з якого вбачається, що за період 2014 року по 14.05.15р. ТОВ "АМСТОР" внесено до ЄДР 9 реєстраційних дій, пов'язаних із зміною установчих документів юридичної особи, так і не пов'язаних із змінами в установчих документах, частина з яких є предметом оскарження у судових справах, з чого можна зробити висновок про можливість здійснення ТОВ «АМСТОР» дій, що не відповідають волі позивача, до розгляду справи по суті, тому суд вважає, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди інтересам позивача, а також у разі задоволення позову позивачу необхідно буде докласти значних зусиль для відновлення своїх законних інтересів.

Дослідивши матеріали адміністративного позову та доводи заявленого клопотання, враховуючи обсяг заявленого клопотання, беручи до уваги принцип співрозмірного вжиття заходів забезпечення позову, суд приходить висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а від-так клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає частковому задоволенню в рамках заявлених позовних вимо, зокрема, щодо реєстраційних дій відповідача відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР», які будуть похідними від оскаржуваної у даній справі реєстраційної дії та впливати на права PEGOLINE HOLDING LTD.

На підставі викладеного, керуючись ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника PEGOLINE HOLDING LTD про вжиття заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом PEGOLINE HOLDING LTD до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області про скасування реєстраційних дій державного реєстратора, - задовольнити частково.

Заборонити державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР» (код ЄДРПОУ 32123041), які будуть похідними від оскаржуваної у даній справі реєстраційної дії та впливати на права PEGOLINE HOLDING LTD, до набрання рішенням по справі законної сили.

В решті вимог клопотання - відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2