Court ruling № 47561479, 03.12.2014, Babushkinskyi District Court of Dnipropetrovsk City

Провадження №1-кс/200/7482/14

Справа №200/21129/14-к

УХВАЛА

01 грудня 2014 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Шевцова Т.В. розглянувши клопотання слідчого СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Гончарука А. О., про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Гончарук А. О., за погодженням з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровській області Болкарьовим Є.С., звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме:

заявок, повідомлень, рішень, наказів про створення комітетів з конкурсних торгів, матеріалів тендерних пропозицій, іншої тендерної документації та усіх протоколів тендерних комітетів, що стосуються об'єкту проектування та будівництва "Будівництво дитячого навчального закладу по вул. Дніпропетровська, ж/м «Володимирський», сел. Ювілейне Дніпропетровського району";

- проектної, кошторисної документації та відповідних технічних висновків, рішень, погоджень по об'єкту будівництва: "Будівництво дитячого навчального закладу по вул. Дніпропетровська, ж/м «Володимирський», сел. Ювілейне Дніпропетровського району,

що знаходяться у володінні Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56, з можливістю ознайомлення та вилучення за необхідності.

Відповідно до клопотання слідчого, СУ ГУМВС проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014040000000825 від 20.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Підставою для внесення інформації до ЄРДР стала заява про скоєння злочину директора ПП «Форум» (ЄДРПОУ 32748617) та рапорт начальника УДСБЕЗ ГУМВС України в Дніпропетровській області зареєстровані в ЖЄО ЧЧ ГУМВС за № 893 від 20.11.2014 року.

У ході досудового розслідування встановлено, що 24.09.2014 року Управлінням капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації (ЄДРПОУ 04011650), у віснику державних закупівель було розміщено оголошення №168837 щодо проведення відкритих торгів, предметом яких є: "Будівництво дитячого навчального закладу по вул. Дніпропетровська, ж/м «Володимирський», сел. Ювілейне Дніпропетровського району". Очікувана вартість закупівлі склала 44 млн. 489 тис 179 грн. Термін виконання робіт до кінця 2016 року.

30.10.2014 року за результатами проведених відкритих торгів було акцептовано ПрАТ "Аграрно-виробниче підприємство "Содружество" (ЄДРПОУ 13438169). Ціна акцептованої пропозиції склала 43 млн. 104 тис 097,20 грн.

Пропозиції ПП "Форум" (ЄДРПОУ 32748617), що були значно нижчі за вартістю, були відхилені на підставі п. 3 ч. 1 ст. 29 Закону України " Про здійснення державних закупівель " (пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам документації конкурсних торгів) та п. 1 ч. 1 ст. (пропозиція конкурсних торгів не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 цього Закону).

Директор ПП "Форум" у своїй заяві звертає увагу на те, що під час вивчення проектно-кошторисної документації наданої Управлінням капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації встановлено відсутність блоку котельні та необхідного для опалення вказаного дитячого навчального закладу обладнання, що унеможливлює введення готового об'єкта до експлуатації, а також свідчить про невідповідність проектно-кошторисної документації державним будівельним нормам України. У зв'язку з цим, вартість будівництва об'єкту слід рахувати значно меншою від ціни наданої переможцем торгів, що мало б бути суттєвою економією бюджетних коштів.

Крім того, встановлено, що земельна ділянка, на якій планується будівництво дитячого навчального закладу по вул. Дніпропетровська, ж/м «Володимирський», сел. Ювілейне, Дніпропетровського району, раніше належала переможцю конкурсу - ПрАТ "Аграрно-виробниче підприємство "Содружество" (ЄДРПОУ 13438169), директор - ОСОБА_3, та була передана ним до територіальної громади Ювілейної селищної ради.

Також, отримано відомості про те, що відповідно до проектно-кошторисної документації, розробником якої, відповідно до результатів попереднього конкурсу є ПрАТ "Аграрно-виробниче підприємство "Содружество", на будівництво дитячого навчального закладу комунікації силових, водопровідних та каналізаційних мереж ураховують можливість підключення до них житлового масиву "Володимирський", що планує у подальшому будувати ОСОБА_3, а не лише тільки дитячого садку, тобто вказана особа здешевлює свій майбутній будівельний проект за рахунок бюджетних коштів, а посадові особи Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації погоджуються з цим, не зважаючи не зайві витрати бюджетних коштів на проведення комунікацій силових, водопровідних та каналізаційних мереж більшої потужності та пропускної здатності.

Вищенаведене означає, що переможцем конкурсу визнано зацікавлену комерційну структуру ПрАТ "Аграрно-виробниче підприємство "Содружество" (ЄДРПОУ 13438169), що була розробником проекту та мало можливість з корисливих мотивів збільшити обсяги виконаних робіт за рахунок зайвих витрат бюджетних коштів.

Для отримання доказів протиправної діяльності з боку службових осіб державних органів, зокрема Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації, та керівника ПрАТ "Аграрно-виробниче підприємство "Содружество" необхідно здійснити ретельний аналіз тендерної документації та провести будівельно-технічну експертизу проектно-кошторисної документації.

В судове засідання слідчий надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, у зв'язку з виробничою зайнятістю, вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити, представник Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації в судове засідання не викликався в порядку ст.163 ч.2 КПК України.

Дослідивши надані слідчим матеріали, доходжу висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні слідчого документи, які перебувають у володінні Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме події злочину та винних осіб, можуть бути використані як докази вчиненого кримінального правопорушення.

Також, вважаю доведеним можливість використання зазначених документів як доказів, а також відсутність можливості іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Керуючись ст.ст.159,163,164,166 КПК України -

УХВАЛИЛА:

Клопотання слідчого СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Гончарука А. О., про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Управлінню капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації, що знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56, надати слідчому СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Гончаруку А. О., тимчасовий доступ до:

- заявок, повідомлень, рішень, наказів про створення комітетів з конкурсних торгів, матеріалів тендерних пропозицій, іншої тендерної документації та усіх протоколів тендерних комітетів, що стосуються об'єкту проектування та будівництва "Будівництво дитячого навчального закладу по вул. Дніпропетровська, ж/м «Володимирський», сел. Ювілейне Дніпропетровського району";

- проектної, кошторисної документації та відповідних технічних висновків, рішень, погоджень по об'єкту будівництва: "Будівництво дитячого навчального закладу по вул. Дніпропетровська, ж/м «Володимирський», сел. Ювілейне Дніпропетровського району,

з можливістю ознайомлення та вилучення за необхідності.

Строк дії ухвали до 01січня 2015 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.В.Шевцова