Court ruling № 47555663, 27.07.2015, Halytskyi District Court of Lviv City

Справа №461/8343/15-а

Провадження №2-а/461/412/15

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

27 липня 2015 року суддя Галицького районного суду м.Львова Государський А.В., дослідивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Львівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування ухвали, зобовязання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся в суд з позовом до Львівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування ухвали, зобовязання до вчинення дій.

Пунктом 1 ч.1 ст. 3 КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За положенням ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Разом з тим, згідно з п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Пленумом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у Постанові №3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» надано розяснення про те, що спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи на вирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК) (п.7 Постанови).

Встановлено, що позов подано з приводу надання відповідачем Львівською міською радою дозволу відповідачу ОСОБА_2 на розміщення малої архітектурної форми. Крім того, позивач просить суд зобовязати відповідача ОСОБА_2 розібрати фундамент за адресою: м.Львів, вул.Наукова, 47, та привести газон у попередній стан. Визначена ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів на цей спір не поширюється.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, оскільки позовна заява подана до суду, до юрисдикції якого не належить розглядати наявний спір, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, оскільки така заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 109 КАС України, ст.15 ЦПК України, з урахуванням Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» ст.7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року з наступними змінами та доповненнями, суддя

у х в а л и в :

відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування ухвали, зобовязання до вчинення дій.

Повернути ОСОБА_1 сплачений 24.07.2015 року судовий збір в розмірі 121 (сто двадцять одну) грн. 80 коп. (квитанція №202) на рахунок ГУ ДКСУ у Львівській області № 31212206700004, МФО 825014, ЗКПО 38007573 та судовий збір сплачений 24.07.2015 року в розмірі 146 (сто сорок шість) грн. 20 коп. (квитанція №201) на рахунок ГУ ДКСУ у Львівській області № 31212206700004, МФО 825014, ЗКПО 38007573.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.В.Государський