Court ruling № 47516021, 20.12.2012, Vyzhnytsia District Court of Chernivtsi Oblast

Справа № 2-а-76/12/2401

Провадження №2-а/2401/88/12

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2012 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Кириляк А.Ю. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, про неправомірну бездіяльність державних виконавців відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, -

ВСТАНОВИВ:

19.12.2012 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2, про неправомірну бездіяльність державних виконавців відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області.

Як визначено у ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін с орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Разом з тим, згідно ч.2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Так, відповідачем у вказаному адміністративному позові є ОСОБА_2, старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області. Проте, предметом спору є бездіяльність по виконанню постанови про відкриття виконавчого провадження, виданої старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області 15.03.2012 року на виконання виконавчого листа №2-а-5393 виданого 06.02.2012 року Вижницького районного суду Чернівецької області. Тобто, дана адміністративна справа не пов'язана із оскарженням рішень чи дій державної виконавчої служби щодо виконання рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Згідно ч.3 ст.18 КАС України, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Як зазначається у п. 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу скарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби » із частини другої статті 18 КАС України випливає, що справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам. Тому судам слід ураховувати, що позовні заяви стосовно рішень, дій або бездіяльності державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції підсудні окружним адміністративним судам, оскільки відповідачем у таких справах є відповідний орган державної виконавчої служби, незалежно від того, чи оскаржуються рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби. У зв'язку з цим правила частини третьої статті 18 КАС України для визначення предметної підсудності зазначеної категорії справ не підлягають застосуванню.

Таким чином, вказана справа за суб'єктним складом підсудна окружному адміністративному суду.

Згідно ч.2 ст.19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

За таких обставин, адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, про неправомірну бездіяльність державних виконавців відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області необхідно розглядати в Чернівецькому окружному адміністративному суді.

Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Аналізуючи викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачу для подання до належного суду.

При цьому, суд роз'яснює, що, згідно п.6 ст.108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно п.2 ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі, зокрема, повернення заяви або скарги.

За таких обставин, сплачена позивачем при зверненні до суду сума судового збору в розмірі 33,00 грн. підлягає поверненню позивачу.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.18, 19, 108, 165 КАС України, суд, -

УXВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , про неправомірну бездіяльність державних виконавців відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області - повернути позивачу для подання до належного суду.

Повернути ОСОБА_1 сплачену, згідно квитанції від 07.12.2012 року №k6/7/79 за реквізитами: (адреса суду м. Вижниця, вул. Українська, 13, Чернівецька область, Код ЄДРПОУ суду 37984590, отримувач коштів УДК у Вижницькому районі, код отримувача 856135, банк отримувача ГУ ДКУ у Чернівецькій області, код банку отримувача МФО 856135, доходний рахунок сплати судового збору №31210206700007, код класифікації 22030001), суму судового збору у розмірі 33,00 грн. (тридцять три гривні).

Копію ухвали про повернення адміністративного позову невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області шляхом подачі в 5-денннй строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: А. Ю. Кириляк