Court ruling № 47460512, 09.06.2011, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

09 червня 2011 року Справа № 1170/2а-175/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Дигас В.М., розглядаючи у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Інтелпромсервіс" до Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Інтелпромсервіс" до Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0004802310/0 від 27.12.10 в частині донарахування податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 65 340,72 грн., з яких 43 560,48 грн. - основний платіж, 21 780,24 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

У ході судового розгляду справи встановлено, що за висновками планової виїзної документальної перевірки дотримання ТОВ "Інтелпромсервіс" вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.09 по 30.09.10, оформленої актом №147/2310/33142285 від 15.12.10, позивачем в порушення пп. 7.4.1, 7.4.5 п.7.4., пп7.5.1. п.7.5, пп.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", завищено податковий кредит з податку на додану вартість за листопад 2009 року на суму 35 000 грн. у зв'язку з безпідставним віднесення до складу податкового кредиту суми ПДВ за придбані у ТОВ "Аквілон-2009" автопослуги. У судовому засіданні представники відповідача поставили під сумнів реальність господарської операції з надання позивачеві автотратранспортних послуг ТОВ "Аквілон-2009", посилаючись на ті обставини, що останнім зобов'язання по взаємовідносинах з позивачем не включені до податкових зобов'язань з ПДВ за листопад 2009 року, а проведення зустрічної перевірки органами податкової служби унеможливлюється тим, що до ЄДР внесено запис про відсутність ТОВ "Аквілон-2009" за місцезнаходженням.

Позивач, заперечуючи висновки акту перевірки, на підтвердження фінансово-господарських відносин, поставлених відповідачем під сумнів, надав суду копії таких документів:

- податкова накладна ТОВ "Аквілон-2009" №30111 від 30.11.09 на суму 210 000 грн., у т.ч. ПДВ - 35 000 грн.;

- акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №3011/1 без дати;

- рахунок-фактура №3011/1 від 30.11.09;

- квитанції до прибуткового касового ордеру №27 від 02.11.09, №30 від 03.11.09, №34 від 04.11.09, №36 від 05.11.09, №39 від 06.11.09, №42 від 09.11.09, №45 від 10.11.09, №47 від 11.11.09, №49 від 12.11.09, №51 від 13.11.09, №53 від 16.11.09, №57 від 17.11.09, №59 від 18.11.09, №61 від 19.11.09, №63 від 20.11.09, №66 від 23.11.09, №69 від 24.11.09, №72 від 25.11.09 №74 від 26.11.09, №78 від 27.11.09, №84 від 30.11.09;

- товарно-транспортні накладні б/н від 01.11.09, 02.11.09, 03.11.09, 04.09.11, 05.11.09, 10.11.09, 11.11.09, 13.11.09, 14.11.09, 18.11.09, 19.11.09, 20.11.09, 21.11.09, 24.11.09, 25.11.09, 26.11.09.

Відповідно до статті 306 Господарського кодексу України перевезенням вантажів визнається господарська діяльність, пов'язана з переміщенням продукції виробничо-технічного призначення та виробів народного споживання залізницями, автомобільними дорогами, водними та повітряними шляхами, а також транспортування продукції трубопроводами. Суб'єктами відносин перевезення вантажів є перевізники, вантажовідправники та вантажоодержувачі.

Згідно зі ст. 307 ГК України договір за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Перевізники зобов'язані забезпечувати вантажовідправників бланками перевізних документів згідно з правилами здійснення відповідних перевезень.

Вантажовідправник і перевізник у разі необхідності здійснення систематичних впродовж певного строку перевезень вантажів можуть укласти довгостроковий договір, за яким перевізник зобов'язується у встановлені строки приймати, а вантажовідправник - подавати до перевезення вантажі у погодженому сторонами обсязі.

Як передбачено ст. 308 ГК України, вантаж до перевезення приймається перевізниками залежно від виду транспорту та вантажу в місцях загального або незагального користування. Відповідальність перевізника за збереження вантажу виникає з моменту прийняття вантажу до перевезення. Вантажовідправник зобов'язаний підготувати вантаж до перевезення з урахуванням необхідності забезпечення транспортабельності та збереження його в процесі перевезення і має право застрахувати вантаж у порядку, встановленому законодавством. У разі якщо для здійснення перевезення вантажу законодавством або договором передбачено спеціальні документи (посвідчення), які підтверджують якість та інші властивості вантажу, що перевозиться, вантажовідправник зобов'язаний передати такі документи перевізникові разом з вантажем. Про прийняття вантажу до перевезення перевізник видає вантажовідправнику в пункті відправлення документ, оформлений належним чином.

Зі змісту копій товарно-транспортних накладних, наданих суду позивачем, вбачається, що автопідприємством ТОВ "Аквілон-2009" за замовленням вантажовідправника ТОВ "Інтелпромсервіс" здійснювалися перевезення зернових вантажів до вантажоодержувача ТОВ "Віойл-Агро". Пунктом розвантаження зерна було ВАТ "Голованівське хлібоприймальне підприємство".

Правилами перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 14.10.97 №363, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.02.98 за №128/2568 (надалі - Правила), передбачено, що основними документами на перевезення вантажів є товарно-транспортні накладні та дорожні листи вантажного автомобіля. Залежно від виду вантажу та його специфічних властивостей до основних документів додаються інші (ветеринарні, санітарні та якісні - сертифікати, свідоцтва, довідки, паспорти тощо), що визначається правилами перевезень зазначених вантажів. (п.11.1 Правил).

Розділом 1 Правил визначено, що товарно-транспортна накладна - це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Відповідно до пунктів 11.4, 11.5, 11.6, 11.7 Правил оформлення перевезень вантажів товарно-транспортними накладними здійснюється незалежно від умов оплати за роботу автомобіля. Товарно-транспортну накладну на перевезення вантажів автомобільним транспортом Замовник (вантажовідправник) повинен виписувати в кількості не менше чотирьох екземплярів. Замовник (вантажовідправник) засвідчує всі екземпляри товарно-транспортної накладної підписом і при необхідності печаткою (штампом). Після прийняття вантажу згідно з товарно-транспортною накладною водій (експедитор) підписує всі її екземпляри. Перший екземпляр товарно-транспортної накладної залишається у Замовника (вантажовідправника), другий - передається водієм (експедитором) вантажоодержувачу, третій і четвертий екземпляри, засвідчені підписом вантажоодержувача (у разі потреби й печаткою або штампом), передається Перевізнику.

Згідно з пунктом 13.1 Правил перевізник здає вантажі у пункті призначення вантажоодержувачу згідно з товарно-транспортною накладною.

Відповідно до 2.1 Інструкції про ведення обліку й оформлення операцій із зерном і продуктами його переробки на хлібоприймальних та зернопереробних підприємствах, затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України № 661 від 13.10.08, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.11.08 за №1111/15802, приймання зерна на зберігання, переробку та заставу від власників проводиться за відповідними договорами.

Пунктами 2.2, 2.3 цієї Інструкції передбачено, що для приймання зерна кожен поклажодавець повинен: укласти договір складського зберігання зерна з підприємством; надати товарно-транспортну накладну; при надходженні з іншого зернового складу - документи, що засвідчують якість зерна. Оформлення документів при надходженні зерна проводиться за його кількістю та якістю щодо кожного поклажодавця.

Відповідно до п. 2.7 Інструкції при доставці зерна автомобільним транспортом поклажодавця товарно-транспортні накладні виписуються ним на кожну партію в трьох примірниках, з яких перший примірник залишається на підприємстві, другий і третій примірники повертаються власнику. При перевезенні зерна поклажодавця автомашинами транспортного перевізника на підставі договору товарно-транспортна накладна виписується в чотирьох примірниках, з яких перший примірник залишається на підприємстві, другий примірник повертається поклажодавцю, третій і четвертий примірники направляються через водія перевізника для розрахунків з клієнтом за доставку вантажу згідно з договором (наказ Міністерства транспорту України від 14.10.97 №363 "Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.02.98 за №128/2568).

У ході розгляду справи виникла необхідність дослідити обставини реальності здійснення господарської операції позивача, на підставі якої ним були сформовані дані податкового обліку, а саме рух активів у процесі здійснення господарської операції, зв'язок між фактом придбання товарів (послуг) і господарською діяльністю позивача, перевірити спеціальну податкову правосуб'єктність учасників спірної господарської операції.

Частинами 4, 5 статті 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Згідно з ч. 2 ст.150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Керуючись ст. 11, 69, 71, 79, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Оголосити у справі перерву до 15 липня 2011 року до 11:00.

2. Позивачеві надати у судове засідання: оригінали товарно-транспортних накладних; копію договору поставки, укладеного з ТОВ "Віойл-Агро", на підставі якого здійснювалася поставка соняшнику на ВАТ "Голованівське хлібоприймальне підприємство".

3. Витребувати від ТОВ "Віойл-Агро", ВАТ "Голованівське хлібоприймальне підприємство" копії товаросупровідних документів на вантаж ТОВ "Інтелпромсервіс".

4. Витребувати від Головної державної інспекції на автомобільному транспорті інформацію щодо видачі ТОВ "Аквілон-2009" ліцензії на надання послуг з внутрішніх перевезень вантажів вантажними автомобілями, причепами та напівпричепами.

5. Витребувати від Кіровоградського МРЕВ ДАІ УМВС України у Кіровоградській області інформацію щодо власників транспортних засобів, вказаних в наданих позивачем товарно-транспортних накладних, а також щодо транспортних засобів, зареєстрованих за ТОВ "Аквілон-2009".

6. На підставі частини 1 статті 13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" витребувати від Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації реєстраційну справу ТОВ "Аквілон-2009" (код 36424463), яку надати до суду не пізніше 14.07.11.

7. Копію ухвали направити для виконання позивачеві, до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1