Court ruling № 47338997, 19.11.2012, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залишення позовної заяви без розгляду

19 листопада 2012 року Справа № 0870/8978/12

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Корольові О.О., за участю відповідача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби (надалі позивач або Приморська МДПІ) до ОСОБА_1 (надалі відповідач або ОСОБА_1Ф.) про стягнення з відповідача 30000 грн. 00 коп. податку з доходів фізичних осіб.

Представником відповідача ОСОБА_2 подано до суду клопотання про залишення позовної заяви позивача без розгляду на підставі ч.2 ст.100 КАС України. Представник відповідача обґрунтовує своє клопотання пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду з позовом, встановленого ст.99 КАС України.

Судом зясовано, що 19.03.2009 Приморською МДПІ прийнято щодо відповідача податкове повідомлення-рішення №0000131702/0, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобовязання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 30000 грн. 00 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення №0000131702/0 від 19.03.2009 в адміністративному порядку відповідачем не оскаржено.

Підставою для визначення податковим органом податкового зобовязання ОСОБА_1 з податку з доходів фізичних осіб в сумі 30000 грн. 00 коп. є факт порушення ним у 2007 році пп.8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», що і зазначено у акті перевірки №174/1702-2478609790 від 02.03.2009.

Адміністративний позов по даній справі надійшов до суду 13.09.2012.

Відповідно до пп.102.2.1 п.102.2 ст.102 Податкового кодексу України грошове зобов'язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного в абзаці першому пункту 102.1 цієї статті, якщо: податкову декларацію за період, протягом якого виникло податкове зобов'язання, не було подано.

Аналогічна норма була передбачена пп.«а» пп.15.1.2 п.15.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на час виникнення спірних правовідносин): «податкове зобов'язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного у підпункті 15.1.1 цього пункту, у разі коли: а) податкову декларацію за період, коли виникло податкове зобов'язання, не було подано…».

Як зазначено у пп.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Як зазначено в акті перевірки №174/1702-2478609790 від 02.03.2009 ОСОБА_1 не подано декларацію про отримання 13.09.2007 доходу у розмірі 200000 грн. 00 коп. за відповідний звітний період 2007 року.

Отже, провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного у пп.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України.

Посилання відповідача на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 07.12.2010 по справі №2а-6473/09/0870 про залишення позовної заяви без розгляду, як на підставу неможливості відкриття провадження по справі не відповідає вимогам ч.3 ст.155 КАС України за якою особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Суд вважає, що з урахуванням приписів пп.102.2.1 п.102.2 ст.102 Податкового кодексу України, пп.«а» пп.15.1.2 п.15.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.99 КАС України строки звернення до адміністративного суду для субєкта владних повноважень не сплинули.

З поданого адміністративного позову та додатків до нього не вбачається пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, оскільки позивачем не пропущено строк звернення до адміністративного суду, то у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду має бути відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про залишення позовної заяви Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача 30000 грн. 00 коп. податку з доходів фізичних осіб без розгляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Прасов