Court ruling № 47338968, 09.10.2012, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про призначення експертизи

09 жовтня 2012 року Справа № 0870/8750/12

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Корольові О.О., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мокрянський камяний карєр №3»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Мокрянський камяний карєр №3» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень: №15021/10/22-10 від 28.08.2012 на суму 3041191 грн. 50 коп., у тому числі основний платіж 2300890 грн., штрафні санкції 740301 грн. 50 коп.; №15020/10/22-10 від 28.08.2012 на суму 2328566 грн. 50 коп., у тому числі основний платіж 1708846 грн., штрафні санкції 619720 грн. 50 коп.

Позивачем подано до суду клопотання про призначення у даній справі судово-економічної експертизи, проведення якої доручити судовому експерту відповідної кваліфікації.

Проти заявлених позивачем на вирішення експертизи питань представник відповідача не заперечував.

Судом зясовано, що предметом судового розгляду по справі є скасування податкових повідомлень-рішень: №15021/10/22-10 від 28.08.2012, №15020/10/22-10 від 28.08.2012, які винесені на підставі порушень податкового законодавства, викладених у акті перевірки №69/22-10/25477298 від 22.08.2012.

При цьому, як свідчить зміст акту перевірки №69/22-10/25477298 від 22.08.2012 факти виявлених порушень не ґрунтуються на вивченні податковим органом всіх, без виключення, первісних бухгалтерських документів та документів податкового обліку. Так, спір виник з питань відображення у податковому обліку позивача господарських операцій з ТОВ БВП «Строитель-плюс», КП «Альянс», який має значення для вирішення справи.

Зміст акту перевірки не дозволяє чітко визначити зміст господарських операцій, які на погляд податкового органу було протиправно відображено підприємством у своєму податковому обліку. Даний факт виключає можливість перевірки та дослідження судом природи господарських операцій позивача та обґрунтованості відображення певних сум по певним господарським операціям в податковому обліку підприємства, а також розрахунку сум, визначених до сплати за кожним окремим порушенням норм чинного законодавства. В межах судових засідань неможливо визначити, які первісні документи були визначені відповідачем неналежними і, як наслідок, вирішити питання правомірності або неправомірності їх відображення в податковому обліку.

Таким чином, для правильного та всебічного розгляду даної справи необхідно перевірити документи податкового та бухгалтерського обліку та провести відповідні розрахунки показників обліку, з метою підтвердження або спростування показників декларації підприємства, що можливо здійснити лише в межах експертного дослідження.

Відповідно до пунктів 127, 128 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої 08.10.1998 наказом Міністерства юстиції України № 53/5, економічна експертиза включає дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності; дослідження документів про економічну діяльність підприємств і організацій, дослідження документів фінансово-кредитних операцій.

Відповідно до ст.81 КАС України для зясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань, суд може призначити судову експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту.

Враховуючи, що для вирішення питання про відповідність висновків викладених в акті перевірки №69/22-10/25477298 від 22.08.2012 даним первинного бухгалтерського та податкового обліку ТОВ «Мокрянський камяний карєр №3» потребують спеціальних знань, суд вважає за необхідне призначити у справі економічну експертизу.

Згідно з ч.2 ст.81 КАС України, кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза визначається судом.

У звязку з викладеним клопотання позивача суд вважає обґрунтованим, тому воно підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.81, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

Призначити у справі №0870/8750/12 економічну експертизу, проведення якої доручити судовому експерту ОСОБА_3 (Свідоцтво експерта №1537, видане рішенням центральної експертно-кваліфікаційної комісії Міністерства юстиції України від 27.10.2011 за №17, дійсне до 27.10.2014).

На вирішення експерту поставити наступні запитання:

- Чи підтверджується нормативно і документально висновки акту «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Мокрянський камяний карєр №3» за період з 01.01.2009 по 31.03.2012» Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя №69/22-10/25477298 від 22.08.2012 щодо порушення вимог пп.5.2.1, п.5.2, пп.5.3.9 п.5.3 ст.5, пп.8.1.1, пп.8.1.2 п.8.1, пп.8.3.2 п.8.3 ст.8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.138.8, п.138.1 ст.138, пп.139.1.9 п.139.1 ст.139, п.144.1 ст.144 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження суми податку на прибуток підприємства на загальну суму 1929322 грн. за період з 01.01.2009 по 31.03.2012?

- Чи підтверджується нормативно та документально висновки акту «Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Мокрянський камяний карєр №3» за період з 01.01.2009 по 31.03.2012» Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя №69/22-10/25477298 від 22.08.2012 щодо порушення вимог ст.1, п.2 ст.3, п.1,2 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»; пп.1.1 п.1, пп.1.2 п.1, п.2.16 ст.2 «Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05.06.1995 №168/704; пп.14.1.181 п.14.1 ст.14, п.201.10 ст.201, п.198.3, п.198.4, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України; Наказу ДПА України від 10.01.2011 №969 «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення пп.7.2.3. п.7.2, пп.7.4.1, пп.7.4.5 п.7.4, пп.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.19 ст.2 Бюджетного кодексу України, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість на загальну суму 2769265 грн. 00 коп. за період лютий 2009р. вересень 2011р.; завищення залишку відємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу декларації звітного (податкового періоду) листопад 2011р. березень 2012р. в загальній сумі 32085 грн. 00 коп.?

- Чи підтверджується нормативно та документально подальше використання товарів, робіт та послуг, придбаних у ТОВ ВВП «Строитель-Плюс» (код ЄДРПОУ - 31263808), КП «Альянс» (код ЄДРПОУ - 32468182) у фінансово-господарській діяльності ТОВ «Мокрянський камяний карєр №3» за період з 01.01.2009 по 31.03.2012 та в якому розмірі ?

- Чи відповідають обсяги отриманих ТОВ «Мокрянський камяний карєр №3» товарів, робіт та послуг від ТОВ БВП «Строитель-Плюс» (код ЄДРПОУ - 31263808), КП «Альянс» (код ЄДРПОУ - 32468182) обсягам реалізації продукції (товарів, робіт та послуг) ТОВ «МКК №3» за період з 01.01.2009 по 31.03.2012?

- Чи у відповідності до вимог діючого податкового законодавства підприємством ТОВ «Мокрянський камяний карєр №3» були сформовані валові витрати і податковий кредит по податку на додану вартість при проведені фінансово-господарських операцій між ТОВ БВП «Строитель-Плюс» (код ЄДРПОУ - 31263808), КП «Альянс» (код ЄДРПОУ - 32468182) за період з 01.01.2009 по 31.03.2012?

Розяснити експерту, що відповідно ч.3 ст.82 КАС України якщо експерт під час проведення експертизи виявить факти, що мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання, він може включити до висновку свої міркування про ці обставини.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обовязків.

Зобовязати сторони надати експерту необхідні для вирішення поставлених питань документи або забезпечити вільний доступ до них.

Позивачу здійснити оплату за проведення економічної експертизи.

Направити експерту копію цієї ухвали та матеріали адміністративної справи №0870/8750/12. Експерту після закінчення експертизи направити копію висновку експертизи сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Суддя (підпис) О.О. Прасов