Court ruling № 47074572, 15.02.2010, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15 лютого 2010 року№ 2а-1975/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями ЮромашдоДержавної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києвапроскасування акту перевірки та визнання недійсними податкових повідомлень-рішеньВСТАНОВИВ:

12 лютого 2010 року Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями Юромаш (далі по тексту позивач, ТОВ Юромаш) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва (далі по тексту відповідач, ДПІ у Дніпровському районі м. Києва), в якій просить: 1) визнати недійсним акт перевірки ДПІ у Дніпровському районі м. Києва Про результати невиїзної позапланової перевірки ТОВ Юромаш (код ЄДРПОУ 32849408) з питань достовірності нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість при взаємовідносинах з ТОВ УКР ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ 34430407) в період з 01 червня 2007 року по 01 лютого 2008 року від 13 липня 2009 року №2183/23-200-32849408, 2) визнати недійсними податкові повідомлення-рішення від 24 липня 2009 року №0000532322/0, від 09 жовтня 2009 року №0000532322/1 та від 10 грудня 2009 року №0000532322/2.

В частині позовних вимог ТОВ Юромаш щодо скасування акту перевірки ДПІ у Дніпровському районі м. Києва Про результати невиїзної позапланової перевірки ТОВ Юромаш (код ЄДРПОУ 32849408) з питань достовірності нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість при взаємовідносинах з ТОВ УКР ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ 34430407) в період з 01 червня 2007 року по 01 лютого 2008 року від 13 липня 2009 року №2183/23-200-32849408 Окружний адміністративний суд України звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акти перевірки не є рішеннями субєкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обовязків осіб чи субєктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту, а отже, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо предявлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо предметом позову є скасування акта перевірки субєкта владних повноважень, то судам слід відмовляти у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначена правова позиція відповідає рекомендаціям Вищого адміністративного суду України, висловленим в пункті 13 інформаційного листа від 30 листопада 2009 року №1619/10/13-09.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відмовити ТОВ Юромаш у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо скасування акту перевірки Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва у Дніпровському районі м. Києва Про результати невиїзної позапланової перевірки ТОВ Юромаш (код ЄДРПОУ 32849408) з питань достовірності нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість при взаємовідносинах з ТОВ УКР ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ 34430407) в період з 01 червня 2007 року по 01 лютого 2008 року від 13 липня 2009 року №2183/23-200-32849408 на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини першої статті 109, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями Юромаш у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо скасування акту перевірки Державної податкової інспекції у Дніпровському районі місті Києва Про результати невиїзної позапланової перевірки ТОВ Юромаш (код ЄДРПОУ 32849408) з питань достовірності нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість при взаємовідносинах з ТОВ УКР ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ 34430407) в період з 01 червня 2007 року по 01 лютого 2008 року від 13 липня 2009 року №2183/23-200-32849408.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.А. Кузьменко