Court ruling № 47074213, 27.05.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

27 травня 2015 року м. Київ № 826/4711/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Качура І.А., суддів Келеберди В.І., Данилишина В.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження у справі

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" в особі Представництва Відкритого акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови №2517ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Відкрите акціонерне товариство "Аерофлот - російські авіалінії" в особі Представництва Відкритого акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" з позовом до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови №2517 про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації від 13 лютого 2015 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2015р. відкрито провадження у справі №826/4711/15 та призначено до судового розгляду по суті.

Через канцелярію суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі №826/4711/15 до набрання законної сили рішенням у справі №826/4478/15.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач покликався на те, що справи №№ 826/4711/15, №826/4478/15 є взаємопов'язаними, а рішення у справі №826/4478/15 матиме значення для вирішення справи №826/4711/15 по суті.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі № 826/4711/15, суд виходив із наступного.

Предметом судового розгляду справи №826/4478/15 є перевірка правомірності (легальності) дій відповідача щодо складання протоколу про правопорушення у галузі цивільної авіації від 06 лютого 2015 року, з огляду на чіткі критерії, які зазначені у частині 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, відповідно до ст. 129 Повітряного кодексу України (надалі - «ПК України») підставою для розгляду справи про правопорушення в галузі цивільної авіації, які визначені в ст. 127 ПК України, є протокол, аналогічне положення міститься і в п. 2.1. Порядку накладення і стягнення штрафів за порушення вимог законодавства на повітряному транспорті, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 26 грудня 2011 року №637 (надалі - «Порядок»).

Водночас, матеріали справи свідчать, що підставою для розгляду справи про правопорушення у галузі цивільної авіації та винесення Постанови №2517 про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації від 13 лютого 2015 року був Протокол про правопорушення у галузі цивільної авіації від 06 лютого 2015 року, правомірність прийняття якого досліджується в межах судового розгляду справи №826/4478/15.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що результати розгляду адміністративної справи №826/4478/15 і обставини, що будуть встановлені у прийнятому судовому рішенні, можуть вплинути на розгляд справи №826/4711/15.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відтак, суд дійшов до висновку про неможливість розгляду даної справи до вирішення адміністративної справи № 826/4478/15 та набрання законної сили рішенням у даній справі, а тому розгляд справи №826/4711/15 підлягає зупиненню.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про зупинення провадження у справі №826/4711/15, - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №826/4711/15 за позовом Відкритого акціонерного товариство "Аерофлот - російські авіалінії" в особі Представництва Відкритого акціонерного товариства "Аерофлот - російські авіалінії" до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови №2517 до набрання законної сили рішенням у справі № 826/4478/15.

3. Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі №826/4711/15.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий суддя І.А. Качур

Судді В.І. Келеберда

В.М. Данилишин