Court ruling № 47018307, 17.07.2015, Semenivka District Court of Chernihiv Oblast

17.07.2015

Провадження № 1-кс/744/70/2015

Єдиний унікальний № 744/731/15-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про продовження терміну проведення позапланової виїзної ревізії

17 липня 2015 року слідчий суддя Семенівського районного суду Чернігівської області Попович В.А.

при секретарі судового засідання Казановській Ю.В.

розглянувши у судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області письмове клопотання прокурора прокуратури Семенівського району Чернігівської області Сапон О.Д. В.

у кримінальному провадженні за номером Єдиного реєстру досудових розслідувань 42015270230000015, у якому жодній особі не повідомлялося про підозру, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 175 Кримінального кодексу України,

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор прокуратури Семенівського району Чернігівській області для забезпечення досудового розслідування кримінального провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 175 Кримінального кодексу України, звернувся до Семенівського районного суду Чернігівської області з поданням про продовження терміну проведення позапланової виїзної ревізії.

Подання умотивував тим, що в рамках проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за №42015270230000015 від 12 червня 2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч.1 ст. 175 КК України, Новгород-Сіверською міжрайонною Держфінінспекцією на підставі ухвали Семенівського районного суду Чернігівської області від 25.06.2015 року та постанови прокурора Семенівського району Хамайка С.В. від 25.06.2015 року проводиться позапланова виїзна ревізія фінансово-господарської діяльності Семенівської міської ради за період з 01.01.2014 по 24.06.2015.

Ревізію розпочато 06.07.2015 року, дату завершення контрольного заходу рішенням суду визначено 24.07.2015 року.

Відповідно до ухвали суду та програми ревізії передбачено проведення зустрічних звірок у підрядних організаціях, які виконували роботи за договорами укладеними з Семенівською міською радою.

Проведення зустрічних звірок потребує значного часу на який контрольний захід продовжено не буде, оскільки Ухвалою суду визначено конкретну дату завершення ревізії.

До прокуратури Семенівського району Чернігівської області 14.07.2015 року надійшов лист від Новгород-Сіверської міжрайонної державної фінансової інспекції з проханням звернутися до Семенівського районного суду з клопотанням про продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Семенівської міської ради за період з 01.01.2014 по 24.06.2015 на 5 робочих днів.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали кримінального провадження та клопотання, убачає за необхідне подання задовольнити за наступних обставин.

У кримінальному провадженні для виконання вимог ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України із приводу необхідності встановлення обставин, що підлягають доказуванню, органом досудового розслідування має бути доведеним належними і допустимими доказами вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, що без проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності коштів Семенівської міської ради Чернігівської області у даному випадку не є можливим.

За змістом ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов'язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб'єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Згідно з п. 2 ч. 14 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших суб'єктів господарської діяльності під розписку копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо суб'єктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ, - також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України, ст. 2, п. 2 ч. 14 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора прокуратури Семенівського району Чернігівській області Сапон О.Д.. про продовження терміну проведення позапланової виїзної ревізії - задовольнити повністю.

Продовжити строк проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Семенівської міської ради області, яка розташована по вулиці Червона Площа, 6, в місті Семенівка області, код ЄДРПОУ 04062009, за період з 01.01.2014 року по 24.06.2015року, проведення якої згідно ухвали Семенівського районного суду від 25 червня 2015 року доручено Державній фінансовій інспекції України в Чернігівській області, на 5 робочих днів з 27 липня 2015 року по 31 липня 2015 року включно.

На вирішення інспекторам Державної фінансової інспекції України в Чернігівській області поставити наступні запитання:

чи дотримано вимоги чинного законодавства при використанні коштів міського бюджету Семенівської міської ради в період з 01.01.2014 по 24.06.2015?

чи заподіяно збитків міському бюджету Семенівської міської ради внаслідок допущених порушень?

- шляхом проведення зустрічних звірок у підрядних та субпідрядних організаціях, які безпосередньо виконували (залучались) роботи за договорами з Семенівською міською радою в період з 01.01.2014 до 24.06.2015 з'ясувати чи дотримано вимог чинного законодавства при використанні бюджетних коштів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: В.В.Попович