№ 4684803, 12.08.2009, Vinnytsia District Administrative Court

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2009 р. Справа № 2-а-3183/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Вільчинський Олександр Ванадійович,

При секретарі судового засідання: Гонта Інна Олександрівна

За участю представників сторін:

позивача : Гоцуляка Руслана Михайловича

відповідача : не `явився

розглянувши матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі

до: Відкритого акціонерного товариства "Сулятицьке кар`єроуправління по виробництву вапнякового борошна"

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Сулятицьке кар`єроуправління по виробництву вапнякового борошна" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за ВАТ "Сулятицьке кар`єроуправління по виробництву вапнякового борошна" рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, яким були призначені пенсії відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в сумі 7 261,46 грн.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що позов підтримує в повному обсязі та просить позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

 Відповідач в судове засідання не з'явився та не вказав причини неприбуття. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Як вбачається з повідомлень про вручення поштового відправлення № 358770 від 15.07.2009р. та реєстру листів від 04.08.2009р. № 3099 відповідач був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Ці дії свідчать про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування розгляду справи. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи, що підтверджується реєстром відправки поштових повідомлень. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.

Вислухавши пояснення сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” виплата пенсій здійснюється з Пенсійного фонду України, який проводить збір і акумуляцію коштів.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Разом з тим, особам, що мають право на пільгову пенсію, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні корпоративні фонди, пенсія призначається за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. Розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п.2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

ВАТ "Сулятицьке кар`єроуправління по виробництву вапнякового борошна" зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Могилів-Подільському районі Вінницької області.

З матеріалів справи вбачається, зокрема з розрахунку заборгованості, за ВАТ "Сулятицьке кар`єроуправління по виробництву вапнякового борошна" рахується заборгованість по невідшкодованим до Управління Пенсійного фонду України в Могилів-Подільському районі фактичним витратам виплати пенсій за віком на пільгових умовах, яка призначена відповідно до пункту “б”- “з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначених за Списком №2, а саме по ОСОБА_1 в розмірі 7261,46 грн. (в т.ч.: 7149 грн. 92 коп. -основна пенсія, 111 грн. 54 коп. -поштовий збір).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працюючи на даному підприємстві, був зайнятий повний робочий день у виробництві вапнякового борошна та перебував на наступних посадах:

1. з 01.10.1979 р. по 24.01.1984 р. -водій великовагового автомобіля КРАЗ-256 Б (всього за вказаний період: 4 р. 3 м. 23. дн.);

2. з 25.01.1984 р. по 31.05.1985 р. -вивантажник вапна з печей (всього за вказаний період: 1 р. 4 м. 6 дн.)

3. з 01.06.1985 р. по 16.05.1996 р. -випалювач вапна (всього за вказаний період: 10 р. 11 м. 15 дн.).

Таким чином, всього відпрацьовано 16 р. 7 м. 14 дн., що підтверджується матеріалами справи, а саме: довідкою від 16.08.2005 р. № 11. (а.с.10).

Вказаний вище стаж роботи, відповідно до п. “б”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, дає право на призначення ОСОБА_1 пенсії за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (зокрема, чоловікам -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах).

 Пенсія за віком на пільгових умовах призначена та виплачується ОСОБА_1 відповідно до поданої заяви від 04.08.2005р. (а.с. 9).

 Тарифи на оплату послуг, пов`язаних з виплатою і доставкою пенсій та допомог затверджені Наказом державного комітету зв`язку та інформатизації України від 22.07.2004р. № 166 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.08.2004р. за № 09/1-2659-ЄП у розмірі 1,56%.

Управлінням Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі відповідно до вимог Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами зв`язку України, затвердженої Наказом Державного комітету зв`язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 02.07.1998р. № 101/123/67 зареєстрованої Міністерством юстиції України 06.08.1998р. за № 494/2934 було компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою.

 Тому і сума витрат за доставку пенсій згідно тарифів Укрпошти підлягає компенсації підприємством.

Відповідно до “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень”, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірі для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, яким являється відповідач, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Даною Інструкції передбачено, що згідно п.п. 6.8. підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Аналізуючи матеріали справи, суд прийшов до висновку, що сума адміністративного позову повністю доведена в судовому засіданні і підтверджена доказами наданими позивачем в судовому засіданні.

Відповідач в добровільному порядку заборгованість не сплачує, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Суд, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засідання приходить до висновку про задоволення даного позову повністю.

 Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Сулятицьке кар`єроуправління по виробництву вапнякового борошна" (код ЄДРПОУ 00371908) на користь Управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі Вінницької області заборгованість по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах Апостолу Павлу В'ячеславовичу за період з 01 вересня 2008 року по 31 травня 2009 року в розмірі 7 261 (сім тисяч двісті шістдесят одна) грн. 46 коп.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

 Повний текст постанови оформлено: 17.08.09.

Суддя (підпис) Вільчинський Олександр Ванадійович