Court ruling № 46804014, 10.07.2012, Kherson District Administrative Court

Херсонський окружний адміністративний суд

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_______________

УХВАЛА

10 липня 2012 р.Справа № 2а- 2298/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

при секретарі: Леутській Н.І.,

за участю:

представника позивача-Шелестової І.В.,

представника відповідача- Мкртчян Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Виробничо-торгівельна фірма "Агростандарт" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування акту перевірки,

встановив:

Приватне підприємство "Виробничо-торгівельна фірма "Агростандарт" (далі позивач, ПП) звернулось до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі відповідач, ДПІ) про визнання незаконним та скасування наказу "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки" від 19.03.2012р. № 147, визнання незаконним та скасування акту від 20.03.2012р. № 189/15-3/33277168 «Про результати невиїзної позапланової документальної перевірки Приватного підприємства "Виробничо-торгівельна фірма "Агростандарт" з питання дотримання вимог податкового законодавства при взаємовідносинах із платниками податків та з контрагентами-покупцями за жовтень 2011 року»

Позовні вимоги щодо визнання незаконним та скасування акту перевірки від 20.03.2012р. № 189/15-3/33277168 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступні обставини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005р. № 327 акт - це службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Акти перевірки не є рішеннями суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин.

В результаті складання акта перевірки між позивачем та суб'єктом владних повноважень - ДПІ у м. Херсоні не виникло правовідносин, сам акт перевірки лише фіксує певні обставини.

Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства .

Дослідивши матеріали справи , суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю в частині визнання незаконним та скасування акту перевірки.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити провадження в частині визнання незаконним та скасування акту від 20.03.2012р. № 189/15-3/33277168 «Про результати невиїзної позапланової документальної перевірки Приватного підприємства "Виробничо-торгівельна фірма "Агростандарт" з питання дотримання вимог податкового законодавства при взаємовідносинах із платниками податків та з контрагентами-покупцями за жовтень 2011 року» у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Виробничо-торгівельна фірма "Агростандарт" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про визнання незаконними та скасування наказу та акту перевірки.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.