Court ruling № 46797097, 08.07.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

08 липня 2015 року м. Київ № 826/13300/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва – Аблов Є.В., розглянувши матеріали адміністративного позову та клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Негабарит-Сервіс» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Негабарит-Сервіс» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення.

Одночасно з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення процедури закупівлі – «Відновлення меліоративної мережі (капітальний ремонт) Ковельського та Ратнівського районів Волинської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013)» (оголошення №107141, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель, бюлетень від 07.04.2015 р. №228 (07.04.2015)) Управлінням міжнародного співробітництва та європейської інтеграції обласної державної адміністрації на строк до винесення рішення у даній справі.

В обґрунтування даного клопотання представник позивача зазначив, що до моменту ухвалення рішення в адміністративній справі можливе укладення Договору Замовником щодо предмету закупівлі за відсутності результатів розгляду скарги ТОВ «Негабарит-Сервіс», що повністю знівелює саме право на адміністративне оскарження дій Замовника під час проведення процедури закупівлі та стане неможливою реалізація права ТОВ «Негабарит-Сервіс» на справедливе вирішення скарги товариства.

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Виходячи з положень наведеної статті, підставами вжиття заходів забезпечення позову є: очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; неможливість захисту прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів; якщо для відновлення прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається із клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, позивач просить зупинити процедуру закупівлі – «Відновлення меліоративної мережі (капітальний ремонт) Ковельського та Ратнівського районів Волинської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013)» (оголошення №107141, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель, бюлетень від 07.04.2015 р. №228 (07.04.2015)) Управлінням міжнародного співробітництва та європейської інтеграції обласної державної адміністрації, в той час як суд у порядку забезпечення адміністративного позову на підставі ч. 3 ст. 117 КАС України може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Крім того позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Водночас, відповідно ч.8 ст. 18 Закону України «Про здійснення держаних закупівель» право приймати рішення про призупинення процедури закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду надано органу оскарження.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, дані про неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «Негабарит-Сервіс» в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов