Court ruling № 46728325, 06.10.2014, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАННЯ ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

06 жовтня 2014 року Справа № 808/5056/13-а провадження м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів

головуючого судді Шари І.В.

суддів Прасова О.О., Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання Пелеха С.І.

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття провадження у

адміністративній справі

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

до Міністерства доходів і зборів України

про визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Міністерства доходів і зборів України, в якому позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 24.04.2013 №665/к/99-99-21-03-15 про результати розгляду скарги.

Представником відповідача у судовому засіданні заявлено клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що рішення про результати розгляду скарги, яке оскаржується позивачем не визначає будь-яких зобовязань, термінів їх виконання, попереджень про наслідки в разі невиконання тобто за своїм змістом не зумовлює виникнення у платника податків прав або обовязків, а тому не є рішенням субєкта владних повноважень в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, отже відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України провадження у справі має бути закритим.

Представник позивача проти задоволення зазначеного клопотання заперечував, зазначивши, що оскаржуване рішення Міністерства доходів і зборів України порушує право позивача і в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України є саме тим рішенням субєкта владних повноважень, яке може бути оскаржене до адміністративного суду. Також зазначив, що в самому рішенні відповідачем вказується на можливість його оскарження до суду у порядку, визначеному чинним законодавством України.

Вислухавши заявлене клопотання, думку представника позивача, суд дійшов висновку, що зазначене клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом першим частини 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту першого частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.56.1 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Судом встановлено, що позивач скористався правом адміністративного оскарження і звернувся в тому числі зі скаргою на рішення про застосування фінансових санкцій від 28.03.2013 року №080312 до Міністерства доходів і зборів України. Рішенням відповідача від 24.04.2013 року відмовлено в задоволенні скарги та водночас зазначено, що рішення від 28.03.2013 року подальшому адміністративному оскарженню не підлягає, але з урахуванням строків давності може бути оскаржене до суду.

Враховуючи, що відповідач є субєктом владних повноважень, який здійснює свої владні управлінські функції на основі законодавства, предметом позовних вимог є визнання протиправними та скасування його рішення, суд приходить до висновку, що зазначена справа є справою адміністративної юрисдикції, у звязку з чим підстави для закриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 156,160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про закриття провадження по адміністративній справі окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя І.В. Шара

Судді О.О. Прасов

ОСОБА_4