№ 4670671, 12.08.2009, Vinnytsia District Administrative Court

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2009 р. Справа № 2-а-3036/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

Суддів: Дмитришеної Руслани Миколаївни

Загороднюка Андрія Григоровича

при секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні

за участю представників сторін:

прокурора: не з'явився, подана заява про розгляд за відсутності представника;

позивача : не з'явився, подана заява про розгляд за відсутності представника;

відповідача : не з'явився, причини неявки невідомі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Крижопільського району в інтересах держави в особі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області.

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення штрафу в сумі 1700 грн.

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви прокурора Крижопільського району в інтересах держави в особі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області. до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу в сумі 1700 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час проведення перевірки 22.07.2008р., додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт, під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом встановлено відсутність ліцензійної картки, товарно-транспортної накладної, та договору на перевезення при наданні послуг з перевезення вантажу автомобілем ГАЗ - 5312, д.н. НОМЕР_1, яким керував ОСОБА_1. Про виявлене порушення складено акт № 110039 від 25.11.2008 року.

 29.12.2008р. начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області винесена постанова № 067565, якою за порушення законодавства про автомобільний транспорт до ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у сумі 1700 гривень. Відповідач у добровільному порядку вказану суму штрафної санкції не сплатив. За твердженням позивача, чинним законодавством не передбачено процедури примусового стягнення фінансових санкцій за постановою територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у випадку несплати їх у добровільному порядку. Тому позивач просить стягнути суму штрафної санкції у судовому порядку.

У судове засідання представники позивача та прокурора не з'явились, через канцелярію Вінницького окружного адміністративного суду ними було подано заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач в судове засідання двічі не з'явився. Письмових пояснень з обґрунтуванням причин неявки суду не надав. Про дату час та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином, що стверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення №374074, №332207. Подані в справу докази є достатніми для вирішення спору у відсутності відповідача за наявними в справі матеріалами. Тому суд приходить до висновку про те, що неявка відповідача не перешкоджає вирішенню спору.

Повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають до задоволення, з огляду на наступне.

Згідно акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 110039 від 25.11.2008 року, складеного державними інспекторами, під час перевірки транспортного засобу ГАЗ - 5312, д.н. НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2, яким керував ОСОБА_1, виявлено порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме: відсутня ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна та договір про надання послуг по перевезенню вантажів.

Згідно із повідомленням від 15.12.2008р. вих. № 02-3/7928, ОСОБА_1 викликався на розгляд справи щодо здійсненого ним порушення на 29.12.2008 року, проте на розгляд справи не прибув.

Постановою № 067565 від 29.12.2008 року, винесеною начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області Ратовським А.С., за порушення законодавства до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн..

Відповідно до ст. 48 Закону України “Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення..

Пунктом 2 частини 1 статті 60 Закону України “Про автомобільний транспорт” передбачено відповідальність у вигляді штрафу за порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідачем не надано суду доказів щодо оскарження постанови у встановленому законом порядку та визнання її протиправною, відтак суд вважає, що відповідач погодився із застосованою стосовно нього санкцією а постанова № 067565 від 29.12.2008 року про застосування фінансових санкцій до ОСОБА_1 у розмірі 1700 грн., набула законної сили.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2004р. №1190 Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзв'язку і йому підпорядковується, утримується за рахунок державного бюджету.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави прокурором є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

 Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог, а тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід державного бюджету України (р/р 31111106700002, код ЄДРПОУ 34701167, держбюджет м. Вінниця, 21081100, ГУДК у Вінницькій області м.Вінниця МФО 802015) 1700 грн. фінансових санкцій.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено: 14.08.09

Головуючий суддя Мультян Марина Бондівна

Судді: Дмитришена Руслана Миколаївна

Загороднюк Андрій Григорович