№ 4667277, 14.09.2009, Cherkasy District Administrative Court

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2009 року №2а-3793/09/2370

9 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С,

при секретарі Поповій Ю.Є.,

за участю представника позивача за довіреністю Криворотька В.М.,

представника відповідача Денисенко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Макс . і . К» про стягнення штрафної санкції,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся Черкаський міський центр зайнятості, в якій просить стягнути з ТОВ «Макс . і . К» заборгованість з штрафної санкції в сумі 4810 грн.

В судовому засіданні представник позивача Криворотько В.М. позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив наступне.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.

Головним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями міського центру зайнятості Чередник О.А. проведена перевірка дотримання законодавства про зайнятість населення ТОВ «Макс і К». Актом перевірки від 17 жовтня 2008 року №1 встановлено, що відповідач порушив вимоги п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» та не повідомив Черкаський міський центр зайнятості в письмовій формі про вивільнення працівників у зв'язку зі змінами виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням, скороченням чисельності або штатів. Відповідно до вимог вищевказаної статті Закону України «Про зайнятість населення» у разі неподання або порушення строків подання даних про вивільнення працівників стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Згідно довідки, наданої відповідачем, річна заробітна плата вивільненого працівника ОСОБА_1. становить 4810 грн. На підставі вищевказаного акту та довідки про річну заробітну плату накладено штрафну санкцію за неподання даних про вивільнення працівника відповідачем в сумі 4810 грн. Згідно вищевказаного акту №2 від 17.10.2008 відповідачу запропоновано в 10 - денний строк добровільно сплатити штраф, проте до цього часу штраф не сплачено.

В зв'язку з тим, що відповідач відмовляється в добровільному порядку сплатити штраф, представник позивача просить суд стягнути кошти в розмірі 4810 грн.

Представник відповідача Денисенко О.А. в судовому засіданні позов визнала в повному обсязі та пояснила, що в зв'язку з скрутним матеріальним становищем товариство на даний момент не може сплатити штраф.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши та оцінивши всі наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України відповідач може визнати позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. На підставі ч. 3 ст. 112 в разі прийняття визнання позову відповідачем судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Стаття 19 Закону України «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості населення діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.

Відповідно до ч. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів. У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Відповідач зареєстрований у Черкаському міському центрі зайнятості на підставі поданої ним заяви та зобов'язаний повідомляти про вивільнення працівників в установлені законом строк, проте актом перевірки №1 від 17.10.2008 встановлено, що відповідач не повідомив в письмовій формі про вивільнення працівника ОСОБА_1, чим порушив вимоги статті 20 Закону України «Про зайнятість населення».

На підставі цього Черкаським міським центром зайнятості до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 4810 грн.

Сума штрафу нарахована згідно довідки ТОВ «Макс і К» про заробітну плату ОСОБА_1. за останніх 12 місяців.

Враховуючи наведене, суд вважає застосування штрафної санкції в розмірі 4810 грн. за порушення законодавства про зайнятість населення законним та обґрунтованим.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 112 КАС України суд приймає визнання позову представником ТОВ «Макс і К», оскільки дії позивача та відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та обов'язки та вважає, що даний позов підлягає задоволенню.

Судові витрати з відповідача не стягуються, оскільки згідно з ч. 4 ст. 94 КАСУ у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 60, 71, 79, 86, 87, 94, 112, 136, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Макс . і . К» (м. Черкаси, вул. 30 років Перемоги, 32, кв. 161, код за ЄДРПОУ 22803165) на користь Черкаського міського центру зайнятості (м. Черкаси, вул. Гоголя, 330, код за ЄДРПОУ 21367756, р\р 37176001001194, ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018) штрафні санкції в сумі 4810 грн. (чотири тисячі вісмсот десять гривень).

Звільнити відповідача від сплати судового збору на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 15 вересня 2009 року.