№ 4662082, 10.12.2008, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2-а-5564/08

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

«10» грудня 2008 року                                                                                          м.  Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Гром Л. М.

при секретарі       - Маслак М.  С

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в Бахмацькому районі Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Нехаївський крохмаль» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пеня,  -

ВСТАНОВИВ:

11.11.2008 року позивач звернувся суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Нехаївський крохмаль» і просить суд стягнути з відповідача на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бахмацькому районі Чернігівської області недоїмку по страхових внесках в сумі 471, 80 грн. та пеню з розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ в сумі 8, 00 грн. на: р/р 37174400900007 в ГУДК України в Чернігівській області,  МФО 853592,  код 25955734,  мотивуючи тим,  що відповідач не виконує належним чином вимог чинного законодавств,  а саме не сплачує страхові внески.

В судовому засіданні представник позивача позов та його мотиви підтримав повністю посилаючись на обставини,  які викладені в позовній заяві,  просив позов задовольнити повністю.

В судове засідання представник відповідача не з'явився про день,  час і місце слухання справи сповіщався завчасно та належним чином,  про що свідчить повідомлення про вручення,  відзиву на позов не надав,  пояснень та будь-яких клопотань до суду не направляв. Суд вважає,  що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю його повноважного представника,  для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі останнього.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали,  всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини,  на яких ґрунтується позов,  об'єктивно оцінивши докази,  які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,  суд вважає,  що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

В   судовому   засіданні   встановлено,    що   товариства   з   обмеженою

2

відповідальністю «Нехаївський крохмаль»,  зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за № 2508000310.

Згідно  ст.  18 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105 (далі Закон № 1105) Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду,  проводить свою діяльність від імені Фонду в межах та в порядку,  що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків,  організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду. Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в АР Крим,  областях,  містах Києві та Севастополі,  відділення в районах та,  містах обласного значення.

Відповідно до статі 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності» від 1999.09.23 №1105-XIV(далі Закон № 1105),  є суб'єктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни,  а в окремих випадках - члени їх сімей та інші особи,  страхувальники та страховик. Застрахованою є фізична особа,  на користь якої здійснюється страхування. Страхувальниками є роботодавці,  а в окремих випадках - застраховані особи. Страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Об'єктом страхування від нещасного випадку є життя застрахованого,  його здоров'я та працездатність.

Статтею 7 Закону України №1105 - роботодавцем вважається: власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа,  яка використовує найману працю; власник розташованого в Україні іноземного підприємства,  установи,  організації (у тому числі міжнародних),  філії або представництва,  який використовує найману працю,  якщо інше не передбачено міжнародним договором,  згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до пункту 4.10. Інструкції "Про затвердження Інструкції про порядок перерахування,  обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України»від 2007.07.12 №36 (надалі-Інструкція №36) розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: - для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників,  що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати,  інших заохочувальних і компенсаційних виплат,  які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Перерахування страхових внесків відповідно до пункту 4.12 Інструкції №36 сплачується: - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків,  на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків,  сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

3

Відповідно до п.8.6. Інструкції №36 - суми донарахованих страхових внесків,  пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням,  у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки,  номер акта і період.

Відповідно до Положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві від 25.10.2000 р. № 52,  дані органи є робочими органами виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Основними напрямками діяльності визначення правової основи,  економічного механізму та організаційної структури загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві.

Згідно зі  ст.  45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Відповідно до частин 1-2  ст.  46 Закону № 1105 Фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків,  має автономну,  незалежну від будь-якої іншої систему фінансування. Фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється зокрема за рахунок внесків роботодавців.

Оскільки відповідач використовує найману працю,  то в силу п. 2 ч. 2  ст.  45 Закону № 1105 він як роботодавець та страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внески до Фонду,  але відповідач не належно виконує свої обов'язки у зв'язку з чим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмка) з 01.07.2008р. по 30.09.2008р. у розмірі 471, 80 грн. (чотириста сімдесят одна грн. 80 коп.),  яка підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9 місяців 2008р.

Згідно Інструкції про порядок перерахування,  обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України,  затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 р. № 36 не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку,  передбаченому законодавством,  з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України,  що діяла на момент сплати,  нарахованої на повну суму недоїмки весь строк.

Згідно з розрахунком пені за несвоєчасну сплату страхових внесків

4

(недоїмку) по ТОВ «Нехаївський крохмаль» страхувальнику нараховано пеню в розмірі 8, 00 грн.

На час розгляду справи в Чернігівському окружному адміністративному суду товариство з обмеженою відповідальністю «Нехаївський крохмаль» має заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 471, 80 грн. та пені 8, 00 грн.

Суд вважає,  що документом,  що підтверджує визнання вимоги позивача є подана відповідачем розрахункова відомість про нараховані внески,  перерахування та витрати,  пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за 9 місяців 2008 року.

Несплата відповідачем коштів призводить до недоотримання Фондом коштів,  які повинні направлятися на поточні рахунки Фонду,  що в свою чергу зачіпає інтереси державних установ,  підприємств та організацій,  які фінансуються з бюджету,  а також інтереси громадян,  оскільки вказані кошти призначаються для виплати застрахованим особам допомоги від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Враховуючи,  що обставини справи,  які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування,  не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування,  суд прийшов до висновку,  що в позовній заяві наведені обставини,  які підтверджуються достатніми доказами,  які свідчать про обгрунтованість позовних вимог. Докази,  подані позивачем підтверджують обставини,  на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до положень,  закріплених статтею 11 КАС України,  розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані,  на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин,  що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб,  які беруть участь у справі,  та інші обставини,  що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін,  третіх осіб та їхніх представників,  показань свідків,  письмових і речових доказів,  висновків експертів ( ст.  69 КАС України).

За правилами,  встановленими  ст.  71 КАС України,  кожна сторона повинна довести ті обставини,  на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  крім випадків,  встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В ході судового слідства було встановлено,  що виконавчі документи про стягнення заборгованості,  визначеного в адміністративному позові,  на примусове стягнення до органів державної виконавчої служби не передавались.

Доказів,  які б спростовували доводи позивача,  відповідач суду не надав.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України,  дослідивши матеріали справи та оцінивши докази,  які є у справі за своїм  внутрішнім переконанням,   що ґрунтується на їх безпосередньому,

5

всебічному,  повному та об'єктивному дослідженні,  суд прийшов до висновку,  що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4  ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного,  керуючись  ст.  ст.  122,  158-163,  167 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Нехаївський крохмаль» (код 31871977) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бахмацькому районі Чернігівської області недоїмку по страхових внесках в сумі 471, 80 грн. та пеню з розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ в сумі 8, 00 грн. на: р/р 37174400900007 в ГУДК України в Чернігівській області,  МФО 853592,  код 25955734.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі,  особою,  яка оскаржує постанову,  за правилами,  встановленими  ст.   ст.  185-187 КАС України,  шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається у строк,  встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 16 грудня 2008 року.