№ 4625618, 30.06.2009, Vinnytsia District Administrative Court

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2009 р. Справа № 2-а-2639/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича,

При секретарі судового засідання: Мороз Вікторії Володимирівні

За участю представників сторін:

прокурора : не з"явився;

позивача : ОСОБА_1 - представник за довіреністю;

відповідача : не з'явився;

розглянувши матеріали справи

за позовом: прокуратури Шаргородського району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області

до: сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок"

про: стягнення 14 871 грн. 59 коп.

ВСТАНОВИВ :

02 червня 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Шаргородського району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області з позовною заявою про стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок" заборгованості в сумі 14 871 грн. 59 коп..

Позов мотивовано тим, що в ході проведеної прокуратурою Шаргородського району перевірки встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованим до Пенсійного фонду України фактичних витрат по виплаті пенсій за віком на пільгових умовах та витрат на доставку цих пенсій по громадянам, які отримують пенсію призначену відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином, сума заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій за березень - травень 2009р. складає 14 871 грн. 59 коп., що стверджується узгодженим з відповідачем повідомленням про розрахунок фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Прокурор в судове засідання не з'явився, письмових пояснень з обґрунтуванням причин неявки суду не надав, про дату час та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 290865 (а.с. 19).

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних  причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Враховуючи, що відповідного клопотання про відкладення розгляду справи з боку прокурора не подавалось, а подані в справу докази є достатніми для вирішення спору у відсутності прокурора за наявними в справі матеріалами. Тому суд приходить до висновку про те, що неявка прокурора не перешкоджає вирішенню спору.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 290741, письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надав, повноважного представника в судове засідання не направив. 30.06.2009р. до суду надійшла заява директора СТОВ "Світанок" в якій він просить суд розгляд справи провести без участі їх представника.

Як вбачається зі змісту п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС України суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності. Врахувавши те, що відповідачем направлено до суду письмову заяву про проведення розгляду справи без його участі, суд прийшов до висновку, що подані в справу докази є достатніми для вирішення спору у відсутності представника відповідача, а тому його неявка не перешкоджає вирішенню спору.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Світанок" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області як платник збору до Пенсійного фонду.

Також судом встановлено, що станом на час розгляду адміністративної справи за СТОВ “Світанок” рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах по громадянам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 за період березень-травень 2009 року на загальну суму 14 871 грн. 59 коп.. Як вбачається з матеріалів справи, вказана пенсія призначена вище переліченим особам відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” по Списку №1.

Позовні вимоги підтверджуються наявними у справі матеріалами, зокрема, розрахунком фактичних витрат на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземний роботах з видобутку вугілля, сланці, руди та інших корисних копалин, на будівництва шахт та рудників) на 2009 рік (а.с.5-6), актом взаємозвірки заборгованості (а.с. 22).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” (далі-Інструкція), що затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та інших видів пільгових пенсій.

Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції, управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою.

За правилами встановленими підпунктом 6.8. пункту 6 Інструкції, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку №1 по громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 за період березень-травень 2009 року становить 14 871 грн. 59 коп..

 На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, крім того, вимоги позивача про сплату заборгованості в судовому порядку не оскаржував.

 З урахуванням викладеного, суд вважає. що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок" (АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_1 МФО 30247 Райффайзен банк Аваль, код ЄДРПОУ 30808490) на користь управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області (вул. Леніна, 222, м. Шаргород, Вінницька область, 23500, код 24900872, р/р 25607323710103 ВАТ "Ощадний банк України" м. Шаргород, МФО 302076) заборгованості в сумі 14 871 грн. 59 коп..

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено: 01.07.09 о 17:45

Суддя (підпис) Свентух Віталій Михайлович

Копія вірна:

суддя:

секретар: