Court ruling № 46238047, 03.12.2013, Zolotonosha City and District Court of Cherkasy Oblast

ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 695/1165/13-ц

номер провадження 2/695/672/13

УХВАЛА

03.12.2013 рокум. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

головуючого судді Таратіна В.О.

при секретарі Курченко В.М.,

прокурора Чустрак Д.В.

представника ОСОБА_1,

розглянувши клопотання представник ОСОБА_1, про закриття провадження у справі у справі за позовом Черкаського міжрайонного екологічного прокурора до Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області, ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача ОСОБА_3 інспекція сільського господарства у Черкаській області, про визнання незаконним та скасування розпорядження Золотоніської РДА №433 від 28.09.2007 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Дмитрівської сільської ради» в частині надання у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2, визнання недійсним державного акту серії ЯГ №637042 на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_2, зобовязання повернення на користь держави земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ

Під час судового розгляду представником ОСОБА_1, заявлено клопотання про закриття провадження по справі. Дане клопотання мотивоване тим, рішенням КСУ від ..1.04.2010 року № 10РП2010 встановлено, що органи місцевого самоврядування у земельних відносинах, в тому числі щодо вирішення питань розпорядження земельними ділянками та надання їх у власність, виступають, як субєкти владних повноважень.

В даному рішенні також вказано, що положення ст. 17 КАС України стосовно поширення компетентності Адміністративних судів на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень слід розуміти так, щодо публічних правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належить і земельні спори, повязані з оскарженням рішень дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Представник вважає, що даний спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а дане провадження підлягає закриттю відповідно до п.1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

Прокурор заперечував проти задоволення даного клопотання та вважає, що застосування до даного спору положень рішення КСУ від 1.04.2010 року № 10РП2010 не є обґрунтованим.

Суд вважає, що дане клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.6 Постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 1.03.2013р. №3 при вирішенні питань, повязаних із компетенцією судів у спорах, що виникають із земельних відносин, судам слід ураховувати розяснення, викладені в п.2 і 3 Постанови ПВСУ від 16.04.2004 №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», а також рішення КСУ від 1.04.2010 р. № 10РП2010 щодо офіційного тлумачення положень ч.1 ст.143 Конституції України, п. а, б, г ст.12 Земельного Кодексу України, п.1 ч.1 ст.17 КАС України.

При цьому суди мають виходити з того, що згідно із ст.13,14 Конституції України, ст.177, 181, 324, главою 30 ЦК України земля та земельні ділянки є обєктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватно правових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

Отже суд має зясувати є спір приватно правовим або публічно правовим, чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи повязані ці відносин із здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності, чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

Згідно п.7 даної Постанови земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки, регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю.

Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними ст. ст. 16, 21, 393 ЦК України, ст.152 ЗК України, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Отже відповідно о вказаного спори, що виникають із земельних відносин у яких хоча б однією із сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно із ст.15 ЦПК України, розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст.208-210 ЦПК України, -

УХВАЛИВ

В задоволенні клопотання представника ОСОБА_1, в інтересах відповідача ОСОБА_2, про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів.

Суддя ОСОБА_4