Court ruling № 46199551, 02.07.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

02 липня 2015 року м. Київ К/800/29511/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Рецебуринський Ю.Й. перевіривши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області на постанову Савранського районного суду Одеської області від 6 листопада 2014 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Савранського районного суду Одеської області від 6 листопада 2014 року, позов задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області щодо обмеження прав ОСОБА_1 під час перерахунку розміру його пенсії за вислугу років протиправними. Визнано протиправним розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області від 8 серпня 2012 року №113931, відповідно до якого перерахунок пенсії ОСОБА_1 було проведено з розрахунку пенсії в розмірі 80 % від суми місячного заробітку. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону України №2663-ІІІ від 12 липня 2001 року), виходячи з розміру призначеної йому пенсії 90 % від суми місячного заробітку з урахуванням довідки прокуратури Одеської області від 12 липня 2012 року №339, з 16 лютого 2014 року, з врахуванням раніше виплачених сум. Позовні вимоги за період з 1 липня 2012 року по 15 лютого 2014 року залишено без розгляду.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2015 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове про часткове задоволення позову. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області від 8 серпня 2012 року №113931. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області здійснити з 16 лютого 2014 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 90 % від суми місячного заробітку, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону №2663-ІІІ від 12 липня 2001 року), з врахуванням нового посадового окладу та загального розміру місячної зарплати згідно з довідкою прокуратри Одеської області від 12 липня 2012 року №339 та з врахуванням проведених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Савранського районного суду Одеської області від 6 листопада 2014 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2015 року і постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції виходив з того, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом України від 8 липня 2011 року №3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" зміни до статті 50-1 Закону України від 5 листопада 1991 року №1789-ХІІ "Про прокуратуру" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про часткове задоволення позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Крім того, вказав, що суд першої інстанції встановивши протиправність рішення Управління, необхідно було його скасувати.

Таким чином, виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають практиці Верховного Суду України та Вищого адміністративного суду України з цього питання, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, у тому числі з порушеного відповідачем питання.

За наведених обставин у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись статтею 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області на постанову Савранського районного суду Одеської області від 6 листопада 2014 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Й. Рецебуринський