Court ruling № 46187976, 30.06.2015, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження

30 червня 2015 рокуСправа № 813/3017/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіКузана Р.І.,

з участю секретаря судового засіданняПерчак С.В.,

представника позивачаОСОБА_1

розглянувши в попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Представником позивача подано та підтримано в судовому засіданні клопотання про витребування у відповідача доказів, зокрема, копій акту службового розслідування від 21.05.15р. № 1234/99-99-08-03-02-21-2 та інших документів, що були підставою для прийняття наказу від 21.05.15р. № 41-ДС про звільнення позивача.

Відповідач та третя особа участі повноважних представників в судовому засіданні не забезпечили, хоча про дату та час судового засідання були належним чином повідомлені. Подали клопотання про відкладення розгляду справи.

Вирішуючи клопотання про витребування доказів суд керувався наступним.

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 3 ст. 72 КАС України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі є наказ Державної фіскальної служби України № 41-ДС від 21.05.15р., в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення у виді звільнення з займаної посади.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи є необхідність у дослідженні документів, які стали підставою для прийняття такого наказу, а тому є доцільним та необхідним витребувати такі докази.

Крім цього, з метою обєктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати для долучення до матеріалів справи від Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_2.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обовязковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання вищезгаданих доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165 КАС України суд

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Державної фіскальної служби України належним чином завірену копію акту службового розслідування № 1234/99-99-08-03-02-21-2 від 21.05.15р., пояснення ОСОБА_2 від 23.04.15р. та інші документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу № 41-ДС від 21.05.15р.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_2.

Вказані документи направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Державної фіскальної служби України (04655, м.Київ, Львівська площа, 8) та Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області (4310, м.Луцьк, Київський майдан, 4) для виконання.

Зупинити провадження у справі до отримання доказів, витребуваних від Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя Кузан Р.І.